Гражданский кодекс часть 1

Судья Мытищинского городского суда Московской области Макарова О.В., с участием заявителя Агаркова С.А., рассмотрев жалобу защитника ФГБОУ ВО «МГТУ им Н.Э. Баумана (НИУ)» Агаркова С.А. на постановление заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области Семейкина В.С. № 16 от 26.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ФГБОУ ВО «МГТУ им Н.Э. Баумана (НИУ)»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области Семейкина В.С. № 16 от 26.02.2019 года, ФГБОУ ВО «МГТУ им Н.Э. Баумана (НИУ)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Согласно постановлению, данное административное правонарушение совершено юридическим лицом при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут, по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении объекта защиты (студенческого городка), Мытищинского филиала «МГТУ им. ФИО1, расположенных по адресам: 141005, <адрес>,2,3,4,5 выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:

В Общежитии №:

1. Системы автоматической противопожарной защиты здания (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) находятся в неисправном состоянии – нарушение п. 61 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме";

2. Система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта - нарушение ст. 83 ч.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 185- ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

3. Допускается размещение пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м от светильника – нарушение п. 12.33* НПБ 88-2001,

4. Динамики системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара расположены на расстоянии менее 150 мм от потолочного перекрытия – нарушение п. 3.21 НПБ 104-03;

5. Допускается частично снятие датчиков автоматической пожарной сигнализации в коридорах и в блочных комнатах, что не обеспечивает работоспособность автоматической пожарной сигнализации. - Нарушение п. 61 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме";

6. Допускается закрытие датчиков автоматической пожарной сигнализации при помощи пленки, что не обеспечивает работоспособность автоматической пожарной сигнализации - нарушение п. 61 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме";

7. Допускается эксплуатация речевых оповещателей, не закрепленных к стене

(речевые оповещатели держатся на слаботочных проводах) нарушение п. 61 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме",

8. Допускается установка датчиков автоматической пожарной сигнализации, расположенных на расстоянии менее 0,1 м от стен - нарушение ст.4, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 88-2001 п. 12.18*;

9. Не организовано взаимодействия систем автоматической пожарной сигнализации с инженерными системами здания (при срабатывании АПС лифт не опускаются на основной посадочный этаж) - нарушение ст. 140, ч. 1 Федерального Закона № от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ";

10. В поэтажных коридорах здания не установлены ручные пожарные извещатели - нарушение ст. 4, п. 4 Федерального закона от 22.07.2008г. №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 88-2001* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п. 12.41;

11. Приборы приемно-контрольные и приборы управления расположены на стене из горючего материала - нарушение п. 12.49 НПБ 88-2001;

12. Не произведена заделка негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград (перекрытий) различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями) - нарушение п. 22 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме";

13. В блочных комнатах допускается оставление без присмотра включенными в электрическую сеть бытовых приборов, в том числе находящихся в режиме ожидания - нарушение п. 42 «е» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме";

14. В отдельных случаях допускается эксплуатация светильников без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильников – нарушение п. 42 в Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме»;

15. В отдельных случаях допускается обертывание электрических светильников горючими материалами – нарушение п. 42 «в» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме»;

16. Допускается эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции – нарушение п. 42 «а» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме»;

17. В комнатах общежития допускается использование бытовых электрических приборов, не имеющих устройств тепловой защиты - нарушение п. 42 «г» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме»;

18. Под лестничным маршем правого и левого крыла на 1-м этаже допускается устройство кладовых помещений - нарушение п. 23 «к» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме",

19. Отделка стен и полов на путях эвакуации, выполнена при помощи материалов с более высокой попарной опасностью - нарушение ст. 4, п. 4 Федерального закона от 22.07.2008г. №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,

20. Двери лифтовой шахты, расположенной в объёме эвакуационного пути, выполнены не противопожарными с пределом огнестойкости менее EI 30 – нарушение ст. 89, ч. 14 Федерального Закона № от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ", п. 7.22* таб. 1,2* СНиП 21-01 -97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

21. Ширина поэтажных коридоров, с учетом двустороннего открывания дверей жилых блоков в коридор, составляет 0,5 м – нарушение ст. 4, п. 4 Федерального закона от 22.07.2008г. №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.26* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,

22. В торцевой части поэтажных коридоров, со стороны аварийных лестниц, допускается изменение проектных решений путем установки дополнительных перегородок с дверьми. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 33;

23. На некоторых этажах, путем остекления части балконов и использования их для личных нужд с установкой разделительной перегородки, ограничен доступ к аварийным лестницам. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 24, п. 33;

24. Дверь электрощитовой не имеет требуемого предела огнестойкости 0,6 часа. - нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 185- ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ст.6. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* п. 1.82;

25. В переходных холлах отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов. – нарушение п. 23 «д» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме”,

26. В поэтажных коридорах отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов, ведущих на лестничные клетки – нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 23 «д»;

27. Допускается закрытие на замок дверей поэтажного переходного холла на 8-м этаже – нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 35,

28. Допускается устройство подсобного помещения в переходном холле на 8-м этаже для хранения различных бытовых предметов. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 23 «к»;

29. Не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 9;

30. Наружные пожарные лестницы не очищены от снега и наледи - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 24;

31. Люки, установленные в межэтажном перекрытии в общежитии левого и правого крыла выполнены не противопожарным что не соответствует таблице 24. - нарушение Федерального Закона № от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " таблица 24;

Общежитие №:

32. Системы автоматической противопожарной защиты здания (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) находятся в неисправном состоянии. – нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 61;

33. Система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта. - нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 185- ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83 ч.7;

34. Допускается размещение пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м от светильника. – нарушение НПБ 88-2001 п. 12.33*;

35. Динамики системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара расположены на расстоянии менее 150 мм от потолочного перекрытия. - нарушение НПБ 104-03 п. 3.21;

36. Допускается установка датчиков автоматической пожарной сигнализации, расположенных на расстоянии менее 0,1 м от стен. - нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ст.6; НПБ 88-2001 п.12.18*;

37. Не организовано взаимодействия систем автоматической пожарной сигнализации с инженерными системами здания (при срабатывании АПС лифт не опускаются на основной посадочный этаж). - нарушение Федерального Закона № от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " ст. 140, ч. 1;

38. В поэтажных коридорах здания не установлены ручные пожарные извещатели. - нарушение Федерального закона от 22.07.2008г. №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 4; НПБ 88-2001* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п. 12.41;

39. Приборы приемно-контрольные и приборы управления расположены на стене из горючего материала. - нарушение НПБ 88-2001 п. 12.49;

40. Не произведена заделка негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград (перекрытий) различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 22;

41. В блочных комнатах допускается оставление без присмотра включенными в электрическую сеть бытовых приборов, в том числе находящихся в режиме ожидания- нарушение Постановления Правительства РФ oi ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 42 «е»;

42. В отдельных случаях допускается эксплуатация светильников, без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильников. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме» п. 42 в;

43. Допускается эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме» п. 42 а;

44. В комнатах общежития допускается использование бытовых электрических приборов, не имеющих устройств тепловой защиты. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме» п. 42 г;

45. Под лестничным маршем правого и левого крыла на 1-м этаже допускается устройство кладовых помещений. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 23 «к»;

46. Отделка стен и пола на путях эвакуации, выполнена при помощи материалов с более высокой пожарной опасностью. - нарушение Федерального закона от 22.07.2008г. №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.25*;

47. Двери лифтовой шахты, расположенной в объёме эвакуационного пути, выполнены не противопожарными с пределом огнестойкости менее ЕI 30. - нарушение Федерального Закона № от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " ст. 89, ч. 14, СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.22* таб. 1,2*);

48. Ширина поэтажных коридоров, с учетом двустороннего открывания дверей жилых блоков в коридор, составляет 0,5 м. - нарушение Федерального закона от 22.07.2008г. №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.26*;

49. В торцевой части поэтажных коридоров, со стороны аварийных лестниц, допускается изменение проектных решений путем установки дополнительных перегородок с дверьми. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 33;

50. Дверь электрощитовой не имеет требуемого предела огнестойкости 0,6 часа. – нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 185- ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ст.6. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* п. 1.82;

51. В переходных холлах отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 23 «д»;

52. В поэтажных коридорах отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов, ведущих на лестничные клетки. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 23 «д»);

53. Допускается закрытие на замок дверей поэтажных переходных холлов на 8-м 7-м и 6-м этажах. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 35);

54. Допускается устройство подсобных помещений в поэтажных переходных холлах на 8-м 7-м и 6-м этажах для хранения различных бытовых предметов. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 23 «к»);

55. Не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 9);

56. Наружные пожарные лестницы не очищены от снега и наледи. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 24);

57. Люки, установленные в межэтажном перекрытии в общежитии левого и правого крыла выполнены не противопожарным что не соответствует таблице 24. - нарушение Федерального Закона № от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " таблица 24);

Общежитие №:

58. Системы автоматической противопожарной защиты здания (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) находятся в неисправном состоянии. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 61;

59. Система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта. - нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 185- ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83 ч.7;

60. Допускается размещение пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м от светильника. - нарушение НПБ 88-2001 п. 12.33*;

61. Динамики системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара расположены на расстоянии менее 150 мм от потолочного перекрытия. – нарушение НПБ 104-03 п. 3.21;

62. Допускается частично снятие датчиков автоматической пожарной сигнализации в коридорах и в блочных комнатах, что не обеспечивает работоспособность автоматической пожарной сигнализации. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 61;

63. Допускается закрытие датчиков автоматической пожарной сигнализации при помощи пленки, что не обеспечивает работоспособность автоматической пожарной сигнализации. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 61;

64. Допускается установка датчиков автоматической пожарной сигнализации, расположенных на расстоянии менее 0,1 м от стен. - нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ст.6; НПБ 88-2001 п.12.18*;

65. Не организовано взаимодействия систем автоматической пожарной сигнализации с инженерными системами здания (при срабатывании АПС лифт не опускаются на основной посадочный этаж). - нарушение Федерального Закона № от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " ст. 140, ч. 1;

66. В поэтажных коридорах здания не установлены ручные пожарные извещатели. - нарушение Федерального закона от 22.07.2008г. №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 4; НПБ 88-2001* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п. 12.41;

67. Приборы приемно-контрольные и приборы управления расположены на стене из горючего материала. - нарушение НПБ 88-2001 п. 12.49:

68. Не произведена заделка негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград (перекрытий) различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п.22:

69. В блочных комнатах допускается оставление без присмотра, включенными в электрическую сеть бытовые приборы, в том числе находящихся в режиме ожидания - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 42 «е»;

70. В отдельных случаях допускается эксплуатация светильников, без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильников. – нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме» п. 42 в;

71. В отдельных случаях допускается обертывание электрических светильников горючими материалами. – нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме» п. 42 в;

72. Допускается эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме» п. 42 а;

73. В комнатах общежития допускается использование бытовых электрических приборов, не имеющих устройств тепловой защиты. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме» п. 42 г;

74. Двери лифтовой шахты, расположенной в объёме эвакуационного пути, выполнены не противопожарными с пределом огнестойкости менее EI 30. - нарушение Федерального Закона № от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " ст. 89, ч. 14, СНиП 21-01 -97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.22* таб. 1,2*;

75. Ширина поэтажных коридоров, с учетом двустороннего открывания дверей жилых блоков в коридор, составляет 0,5. - нарушение Федерального закона от 22.07.2008г. №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.26*;

76. Дверь электрошиловой не имеет требуемого предела огнестойкости 0.6 часа. - нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 185- ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ст.6. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* п. 1.82;

77. В переходных холлах отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 23 «д»;

78. В поэтажных коридорах отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов, ведущих на лестничные клетки. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 23 «д»;

79. Допускается закрытие на замок дверей поэтажных переходных холлов на 8-м, 5-м и 2-м этаже. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 35;

80. Допускается устройство подсобного помещения в переходном холле на 5-м и 2-м этаже для хранения различных бытовых предметов. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 23 «к»);

81. Не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 9;

82. Наружные пожарные лестницы не очищены от снега и наледи. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 24;

83. Люки, установленные в межэтажном перекрытии в общежитии левого и правого крыла выполнены не противопожарным что не соответствует таблице 24, - нарушение Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " таблица 24;

Общежитие №:

84. Система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта. - нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 1 17-ФЗ. от ДД.ММ.ГГГГ N 185- ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83 ч.7;

85. В переходных холлах отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 23 «д»;

86. Не организовано взаимодействия систем автоматической пожарной сигнализации с инженерными системами здания (при срабатывании АПС лифт не опускаются на основной посадочный этаж). - нарушение Федерального Закона № от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " ст. 140, ч. 1);

87. В поэтажных коридорах здания не установлены ручные пожарные извещатели. - нарушение Федерального закона от 22.07.2008г. №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 4; НПБ 88-2001* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п. 12.41;

88. Двери лифтовой шахты, расположенной в объёме эвакуационного пути, выполнены не противопожарными с пределом огнестойкости менее EI 30. - нарушение Федерального Закона № от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " ст. 89, ч. 14, СНиП 21 -01 -97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.22* таб. 1,2*);

89. Ширина поэтажных коридоров, с учетом двустороннего открывания дверей жилых блоков в коридор, составляет 0,5 м. - нарушение Федерального закона от 22.07.2008г. №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.26*;

90. В поэтажных коридорах отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов, ведущих на лестничные клетки- нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 23 «д»;

91. В комнатах общежития допускается использование бытовых электрических приборов, не имеющих устройств тепловой защиты. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме» п. 42 г;

92. Не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 9;

93. Наружные пожарные лестницы не очищены от снега и наледи. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 24);

94. Пожарные краны не в полной мере укомплектованы необходимым противопожарным инвентарем (рукавами, стволами). - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 57;

95. Люки, установленные в межэтажном перекрытии в общежитии левого и правого крыла выполнены не противопожарным что не соответствует таблице 24, - нарушение Федерального Закона № от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " таблица 24;

Общежитие №:

96. Системы автоматической противопожарной защиты здания (система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) находятся в неисправном состоянии. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 61;

97. Система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта. - нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 185- ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 83 ч.7;

98. Допускается размещение пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м от светильника. - нарушение НПБ 88-2001 п. 12.33*;

99. Допускается частично снятие датчиков автоматической пожарной сигнализации в коридорах и в блочных комнатах, что не обеспечивает работоспособность автоматической пожарной сигнализации. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 61;

100. Приборы приемно-контрольные и приборы управления расположены на стене из горючего материала. - нарушение НПБ 88-2001 п. 12.49;

101. Допускается установка датчиков автоматической пожарной сигнализации расположенных на расстоянии менее 10 см от стен. - нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ст.6; НПБ 88-2001 п.12.18*;

102. Помещения не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией - нарушение Федерального закона от 22.07.2008г. №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 4; НПБ 110-03 табл. 4.

103. Для отделки стен на путях эвакуации применяются материалы с более высокой пожарной опасностью. - нарушение Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.25*;

104. В комнатах общежития допускается использование бытовых электрических приборов, не имеющих устройств тепловой защиты. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме» гг 42 г;

105. В поэтажных коридорах и на лестничных клетках допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 42);

106. Деревянные конструкции, чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. - нарушение Федерального закона от 22.07.2008г. №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 4. Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» МДС 21-1.98 п. 10.1;

107. На лестничной клетке 3-го этажа и в коридоре 5-го этажа установлены металлические двери, закрытые на замки и отсекающие доступ к запасным выходам. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 33;

108. Дверью, установленной на I-м этаже в помещении профилактория, отсечена эвакуация по второй лестнице общежития. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 33, 36;

109. Двери лестничных клеток не оборудованы доводчиками и уплотнениями в притворах. - нарушение Федерального закона от 22.07.2008г. №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 4; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.18*;

ПО. Люки, установленные в межэтажном перекрытии в общежитии левого и правого крыла выполнены не противопожарным что не соответствует таблице 24, - нарушение Федерального Закона № от 22.07.2008г. "Технический регламен т о требованиях пожарной безопасности " таблица 24);

Общие мероприятия:

111. Не представлена исполнительная документация на установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 61;

112. Не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 63;

113. Отсутствуют указатели движения к пожарным гидрантам. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 55;

114. Не представлены акты проверки внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу' специализированной организацией. - нарушение № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» гл. 12, ст. 12; Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» п. 3;

115. Сети наружного противопожарного водопровода не проверены на водоотдачу специализированной организацией. - нарушение № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» гл. 12, ст. 12: Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» п. 3;

116. Люки пожарных гидрантов не очищены от снега и льда. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 55;

117. Не представлены акты по испытанию наружных пожарных лестниц на прочность. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 24;

118. Не вывешены планы эвакуации в жилых блоках общежитий. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 89;

119. Планы эвакуации, вывешенные в поэтажных коридорах общежитий, не соответствуют требованиям нормативных документов. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 7, ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2009 п. 4.5;

120. С проживающими не проводится инструктаж о правилах пожарной безопасности под роспись в соответствующем журнале. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 89;

121. Отсутствуют в жилых блоках памятки о мерах пожарной безопасности. - нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 89.

122. В помещениях жилых блоков допускается курение табачных изделий. - нарушение № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» ст. 12, ч. 5; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" п. 14.

Защитник юридического лица – ФИО3, обратился в суд с жалобой, в которой, не оспаривая фактические обстоятельства дела и вину в инкриминируемом правонарушении, просит применить ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией инкриминируемой статьи для юридических лиц. Также указал, что приказом директора МФ МГТУ имени ФИО1 № ДД.ММ.ГГГГ-03\37 от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности Предписании №» создана комиссии для эффективного устранения нарушений, большая часть выявленных нарушений незамедлительно устранены, о чем комиссией составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей.

Защитник юридического лица ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, представил документы, подтверждающие, что часть выявленных нарушений устранены.

Законный представитель ФГБОУ ВО «МГТУ им ФИО1 (НИУ)», должностное лицо, чье постановление обжалуется, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явились, ходатайства об отложении дела не заявили, в связи с чем, жалоба была рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В нарушение ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении, а также обжалуемого постановления, не направлены лицу, привлекаемому к административной ответственности, что безусловно влечет за собой отмену обжалуемого постановления, как вынесенного в нарушение требований КоАП РФ и порядка привлечения юридического лица к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, по делу установлены существенные нарушения процессуального закона, допущенные при производстве по делу, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

В связи с отменой обжалуемого постановления ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, иные доводы защитника, изложенные в жалобе, подлежат рассмотрению при повторном рассмотрении дела и вынесении мотивированного решения, соответствующего требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление 16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>ФИО2 - отменить, возвратить дело об административном правонарушении должностному лицу, на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья Макарова О.В.