Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев Владимир Александрович, с участием представителя <данные изъяты>Б.Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 8 июля 2015 года жалобу должностного лица <данные изъяты> на постановление судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 20 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении Л.С.А.,

установил:

постановлением судьи Глазовского районного суда УР от 20 мая 2015 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении заместителя главы администрации <данные изъяты>Л.С.А.. ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе на указанное выше постановление, должностное лицо <данные изъяты> просит его отменить. Свои требования мотивирует тем, что судьей сделаны неверные выводы об отсутствии состава административного правонарушения, производство по делу прекращено без достаточных к тому оснований.

В судебном заседании представитель административного органа доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены вынесенного судьей по делу постановления.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Как следует из материалов делаЛ.С.А. привлекается к административной ответственности за то, что им как должностным лицом администрации <данные изъяты> в течение трех месяцев отсутствия централизованного водоснабжения у населения части улицы по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обеспечена организация нецентрализованного водоснабжения населения, а именно: не размещена информация на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» об источниках нецентрализованного водоснабжения населения в период аварийных работ и временного приостановления централизованного водоснабжения; не организован подвоз питьевой воды населению.

Бездействие Л.С.А. квалифицированно по ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Диспозиция ст. 6.5 КоАП РФ является отсылочной, ответственность по данной норме наступает при нарушении виновным лицом санитарно-эпидемиологического законодательства.

Правовое регулирование в данной области осуществляется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы" и иными санитарными нормами и правилами.

Судья районного суда пришла к обоснованному выводу о том, что вменение должностному лицу в вину нарушение пунктов 74, 75 Правил холодного водоснабжения и водоотведения от 29 июля 2013 года, п. 10 ст. 21 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" - снабжение холодной питьевой водой является коммунальной услугой, предоставляемой гражданам юридическим лицом независимо от организационно правовой формы.

Неисполнение обязательства по снабжению органом местного самоуправления граждан питьевой водой, при отсутствии централизованного водоснабжения, в порядке установленным Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Выводы судьи по результатам оценки представленных в дело доказательств нахожу обоснованными и основанными на законе.

Доводы жалобы не могут являться основанием для отмены состоявшегося по делу постановления, поскольку основаны они на неправильном толковании норм материального закона.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Глазовского районного суда УР от 20 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу должностного лица <данные изъяты> без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.

копия верна судья Соловьев В.А.