Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 №18810075190000515894 от 01 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 №18810075190000515894 от 01.04.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить в виду существенных процессуальных нарушений, ходатайствует о восстановлении срока на обжалование постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 после получения постановления несвоевременно принял меры к обжалованию постановления в связи с действующими ограничительными мероприятиями по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, подлежит удовлетворению.

представитель ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, был извещен о дате и времени рассмотрения дела, причины неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. Нормы законодательства приведены на момент совершения административного правонарушения.

Согласно ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. № 272, согласно которым крупногабаритным грузом признается груз, который, с учетом габаритов транспортного средства, превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3.

Согласно п.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают движение крупногабаритных транспортных средств.

В силу п.п. 19, 36 утвержденных Приказом Минтранса России от 12.01.2018 № 10 Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства для обеспечения безопасности при движении крупногабаритного транспортного средства и информирования других участников дорожного движения о его габаритах используются автомобили прикрытия (приложение № 1 к настоящим Требованиям). Необходимость и количество автомобилей прикрытия определяется в соответствии с обязательными условиями использования автомобилей прикрытия, установленными приложением № 1 к настоящим Требованиям.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что 14.02.2020 в 23 часа 30 минут на СП 2, 28 км трассы Чита-Хабаровск ООО «Бизнес-Успех» в соответствии с транспортной накладной № 1003 от 05.02.2020, на транспортном средстве DAF FT XF105.460, государственный регистрационный знак № осуществляло перевозку крупногабаритного груза, а именно часть бурового оборудования ЭУК 3000-2М без автомобиля прикрытия спереди, предусмотренного специальным разрешением №0675147.

Указанные обстоятельства подтверждаются как названными документами, так и путевым листом Н №1003 от 05.02.2020, рапортом должностного ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 14.02.2020, объяснениями водителя ФИО3, не оспаривавшего отсутствие автомашины прикрытия, протоколом об административном правонарушении 75 ЗК №018392622263-903 в отношении ФИО3.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица, ответственного за перевозку, ФИО1, допустившего движение крупногабаритного транспорта без автомобиля прикрытия спереди и привлечения последнего к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении 75 ЗГ№141657 622264020 от 24.05.2020, трудовым договором № 16 от 01.09.2019, должностной инструкцией механика колонны от 01.09.2019 с листом ознакомления, приказом генерального директора ООО «Бизнес-Успех» от 01.09.2019 № 10 «О назначении ответственных лиц», оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности, в связи с чем, прихожу к обоснованному выводу о том, что действия ФИО1 по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ квалифицированы должностным лицом верно.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является минимальным.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, не нашли своего подтверждения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 19.03.2020 по номеру телефона № до ФИО1 сотрудником ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю была доведена информация о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении, 24.03.2020 по указанному телефону сообщено о необходимости явиться 01.04.2020 для рассмотрения дела об административном правонарушении.

В адрес директора ООО «Бизнес-Успех» 21.02.2020 направлено уведомление о необходимости прибыть для составления административного протокола, поскольку в действиях юридического лица усмотрено правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, предоставить пояснения, в том числе путем направления их посредством электронной почты.

Из материалов следует, что представителем юридического лица ООО «Бизнес-Успех» заявлялось ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, от ФИО1 такого ходатайства в ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю не поступало.

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ оснований для проведения административного расследования должностным лицом не усмотрено.

Каких-либо иных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

При таком положении, оснований к отмене постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 №18810075190000515894 от 01 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Галанова Д.И.