Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Евангелевская Л.В. рассмотрев жалобу ПАО «Россети Юг» юридический адрес: <адрес> (ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ПАО «Россети Юг»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростов-на-Дону от года ПАО «Россети Юг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, юридическое лицо подало жалобу на указанное постановление. В жалобе, ссылается на то, что Общество не было уведомлено надлежащим образом о месте и времени и рассмотрения дела <данные изъяты> по причине того, что обезличенная повестка была получена Обществом только ДД.ММ.ГГГГ, что исключает наличие у суда достоверной информации о надлежащем уведомлении привлекаемого лица о месте и времени слушанья дела. Из материалов оспариваемого постановления следует, что постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнение (оплата) до ДД.ММ.ГГГГ а протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, протокол составлен с нарушением требований закона и не отражает действительность события нарушения. 3. Выводы о вступлении в силу постановления административного органа и сроках оплаты постановления основаны на неверном толковании норм права. Так, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ, вступило постановление, следовательно, и с учетом правил исчисления роков, в силу - ДД.ММ.ГГГГ, 60- дневный срок оплаты - до ДД.ММ.ГГГГ Постановление -по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ обжаловало Обществом в Шолоховский районный суд. Определением от ДД.ММ.ГГГГ жалоба возвращена заявителю. Решением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение оставлено в силе. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не могло вступись в силу ранее вступления в силу судебного акта по его оспариванию. Информация о том, что определение вступила в законную силу ДД.ММ.ГГГГ размещена на сайте Шолоховского районного суда РО. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом принята к производству жалоба Общества на по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу <данные изъяты>. Указанные обстоятельства судом не установлены и им не дана соответствующая оценка. Следовательно, судебный акт принят в отсутствие надлежащей квалификации состава и события административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, привлечение Общества к ответственности ДД.ММ.ГГГГв силу - ДД.ММ.ГГГГ, 60-дневный срок оплаты - до ДД.ММ.ГГГГ) совершено за пределами 3-х месячного срока, что соответствует правовой позиции постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

На основании изложенного- просит постановление отменить, производство по делу – прекратить.

В судебное заседание представитель ПАО «Россети Юг» ФИО1 явился, требования поддержал.

Представитель административного органа не явился, извещен.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя, проверив законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 этого Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении №ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № ПАО «Россети Юг» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 300 000 руб. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ., однако, до ДД.ММ.ГГГГ. административный штраф не был уплачен ПАО «Россети Юг».

По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении шестидесяти дней с ДД.ММ.ГГГГ., то есть ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. Названный срок по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно требованиям части 3 ст. 4.8 КоАП РФ, если окончание срока приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Исключением из этого правила являются выходные дни, совпадающие с нерабочими праздничными днями с 1 по 8 января. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа этих дней на другие дни в очередном календарном году.

В 2022 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2021 N 1564 "О переносе выходных дней в 2022 году" перенесены следующие выходные дни:

с субботы 1 января на вторник 3 мая;

с воскресенья 2 января на вторник 10 мая;

с субботы 5 марта на понедельник 7 марта.

Следовательно, с учетом переноса выходных дней в ДД.ММ.ГГГГ праздничными днями для работников 9 дней - с 1 по 9 января 2022 года.

Поскольку по настоящему дел срок привлечения к административной ответственности истекал ДД.ММ.ГГГГ., являющегося праздничным днем, первым рабочим днем, в январе ДД.ММ.ГГГГ то срок истек ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение указанных норм мировой судья судебного участка N 2 Ленинского судебного района,ДД.ММ.ГГГГ то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал ПАО «Россети Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25КоАП РФ, и назначил ему административное наказание.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ПАО «Россети Юг» подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ПАО «Россети Юг» отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья