Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу Алексеевой Е.Ф. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Челябинской области Федорова Е.С. Номер обезличен от Дата обезличена года, которым Алексеева Е.Ф. подвергнута административному наказанию в виде предупреждения на основании ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Челябинской области Федорова Е.С. Номер обезличен от Дата обезличена года, на основании протокола об административном правонарушении от Дата обезличена года Алексеева Е.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ и ей объявлено предупреждение.

Как следует из указанного постановления, при проведении проверки Дата обезличена года по адресу: г Челябинск, ..., ..., ..., обнаружено нарушение правил пользования жилым помещением: а именно самовольное переоборудование жилого помещения, остекление балкона с выносом конструкций, ухудшение внешнего вида фасада дома. В соответствии со ст. 25, ст. 26 и ст. 28 ЖК РФ, возложены обязательства, использовать жилое помещение по назначению. Тем самым Алексеева Е.Ф. являясь собственником вышеуказанного жилого дома, нарушила п. 1.6, 1.7, 1.7.1, 1.7.2, 1.7.4 Постановления Госстроя РФ Номер обезличен «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В жалобе Алексеева Е.Ф. просит постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по Челябинской области Номер обезличен от Дата обезличена года отменить, поскольку в ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за порчу жилых домов, жилых помещении, а равно порчу их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и нежилых помещений либо использование их не по назначению. В данном случае постановление вынесено по результатам рассмотрения материалов дела, в частности Протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, в соответствии с которым административное правонарушение выразилось в следующем: «нарушении правил пользованием милым помещением, самовольное преобразование жилого помещения остекление балкона с «выносом» конструкций, ухудшение внешнего вида фасада. Разрешение, согласование на переоборудование не представлено». В соответствии с указанными нарушениями вынесено Предписание Номер обезличен о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда от Дата обезличена года. Согласно Предписанию Номер обезличен ей предложен комплекс мероприятий по устранению нарушений, в частности: «Предоставить оформленное в законом установленном порядке разрешение на переоборудование балкона жилого помещения ... или привести в первоначальный вид в срок до Дата обезличена года». С указанными Постановлением и Предписаниями не согласна по следующим основаниям: Согласно свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года ей принадлежит на праве двухкомнатная квартира общей площадью 51,1 кв.м., расположенная по адресу ..., ..., .... .... В соответствии с Техническим паспортом на жилое помещение - ..., ... по ..., ..., составленным по состоянию на Дата обезличена года, самовольное переустройства площади квартиры отсутствует (примечание к н.3,2 Технического паспорта). Указанное примечание заполняется при отсутствии документа о согласовании переустройства. Согласно Проекту витраж с одинарным остеклением по адресу ..., ..., ..., ..., .... от Дата обезличена, составленному гл. инженером ООО "Проектная фирма «*» С.В.А., /(Технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям государственных стандартов Российской Федерации, действующим нормам и правилам проектирования объектов, охраны труда и техники безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным и другим требованиям системы безопасности труба и обеспечивают безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом». Вывод Государственной жилищной инспекции по Челябинской области о том, что мною совершены действия, а именно порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению, за которые предусмотрена административная ответственность не соответствует обстоятельствам дела. Просит постановление об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года и предписание Номер обезличен о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда от Дата обезличена года вынесенные Государственной жилищной инспекцией Челябинской области - отменить.

В судебном заседание Алексеева Е.Ф. доводы жалобы полностью поддержала, просит отменить указанное постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года и предписание Номер обезличен о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда от Дата обезличена года вынесенные Государственной жилищной инспекцией Челябинской области.

Представитель ГЖИ в судебном заседании пояснила, что не согласна с жалобой Алексеевой Е.Ф., просит в ее удовлетворении отказать, постановление Заместителя руководителя ГЖИ является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по Челябинской области Номер обезличен от Дата обезличена года является незаконным и подлежащим отмене.

Согласно положениям п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ предусматривает ответственность порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Однако указанные требования законы были нарушены.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, в отношении Алексеевой Е.Ф. составлен инспектором ГЖИ Лукиной Н.П. Дата обезличена года, причем в самом протоколе инспектор указал, что рассмотрение дела состоится Дата обезличена года.

Сведения о направлении и поступлении материалов дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела данной категории, а также предусмотренные законом определения об отложении рассмотрения дела по каким-либо причинам, в деле отсутствуют.

Дата обезличена года заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Челябинской области Федоровым Е.С. административное дело в отношении Алексеевой Е.Ф. рассмотрено, она привлечена к административной ответственности с вынесением постановления Номер обезличен по делу об административном правонарушении.

Таким образом, должностными лицами ГЖИ заведомо и грубо нарушен предусмотренный ст. 29.6 КоАП РФ пятнадцатидневный срок рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанные нарушения закона являются существенными, поэтому постановление Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В настоящее время к моменту отмены постановления судьей районного суда истек установленный ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности, поэтому в силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении Алексеевой Е.Ф. подлежит прекращению.

Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Алексеевой Е.Ф. отменено в связи с процессуальными нарушениями, суд не рассматривает доводы, изложенные в жалобе заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по Челябинской области Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении Алексеевой Е.Ф. о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ отменить, производство по административному делу в отношении нее прекратить.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через суд Советского района г. Челябинска.

Судья: И.И. Мингазин