Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу представителя АО «Газпром газораспределение Пермь» (ИНН 5902183841, ОГРН 1025900512670), адрес регистрации г.Пермь, ул.Петропавловская, 43, на постановление административной комиссии Ленинского района г.Перми от 13.08.2019 г. № 556 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии от 13.08.2019 г. № 556 АО «Газпром газораспределение Пермь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

АО «Газпром Газораспределение Пермь» признано виновным в нарушении требований п.11.4.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 г. № 265, и нарушение требований № 958 от 25.10.2016 «Об утверждении стандартных требований к вывескам, их размещению и эксплуатации», а именно согласно протоколу об административном правонарушении № 8-15гз от 07.08.2019 при проведении обследования территории Ленинского района 05.08.2019 в 16.48 час. по адресу: г.Пермь, ул.Петропавловская, 43 установлено, что АО «Газпром газораспределение Пермь» допустило размещение на здании вывеску «Газпром газораспределение Пермь» не соответствующую нормативным требованиям (3.9. допускается размещение вывесок на подложке единого цвета по длине всего фриза фасада (рис. 9 приложение).

Законный представитель АО «Газпром газораспределение Пермь» обжаловал указанное постановление в суд, просит его отменить. В соответствии со ст. 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежат исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети «Интернет». Корпоративными цветами Общества являются белый и синий. Фасадная вывеска Общества разрабатывалась в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и книгой фирменного стиля ЗАО «Газпром газораспределение Пермь», разработанный в соответствии с Книгой фирменного стиля ПАО «Газпром». Стандартные требования к вывескам, их размещению и эксплуатации, установленные постановлением администрации города Перми № 958 от 25.10.2016,в том числе в п. 3.9 указанного постановления не нарушены. Какие-либо требования к фону подложки вывески в цвет фасада предусмотрены только в случае размещения двух и более вывесок на фасаде одного здания (п. 3.8 указанных требований). Считает, что Общество разместило вывеску в соответствии соблюдением требований действующего законодательства. Кроме того, из представленных актов плановой проверки невозможно идентифицировать, что проверка проводилась именно в отношении АО «Газпром газораспределение Пермь», поскольку в акте планового осмотра от 01.08.2019 указано, что проверка проведена по адресу: г.Пермь. ул.Петропавловская, 54, тогда как адрес Общества г.Пермь, ул.Петропавловская, 43. Также в акте планового осмотра от 07.08.2019 объектом проверки указан ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», а не АО «Газпром газораспределение Пермь». Какие-либо фотографии к указанным актам не приложены.

В судебном заседании представитель АО «Газпром газораспределение Пермь» доводы жалобы поддержала.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился.

Оценив доводы жалобы, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав обжалуемое постановление, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 6.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно п. 11.4.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 г. №265, вывески, размещенные на фасадах, конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, должны соответствовать стандартным требованиям к вывескам, их размещению и эксплуатации, установленным Правилам, либо колерному паспорту, разработанному в порядке, установленном правовым актом администрации города Перми.

Постановлением администрации г. Перми от 25.10.2016 г. № 958, вступившим в законную силу 28.10.2016 г., утверждены Стандартные требования к вывескам, их размещению и эксплуатации. Согласно п. 3.9 указанных требований, допускается размещение вывесок на подложке единого цвета по длине всего фриза фасада (рис. 9 приложения).

Из содержания протокола об административном правонарушении от 07.08.2019 г. № 8-15гз следует, что при проведении обследования территории Ленинского района г. Перми 05.08.2019 в 16.48 час. по адресу: г.Пермь, ул.Петропавловская, 43 установлено, что АО «Газпром газораспределение Пермь» допустило размещение на здании вывеску «Газпром газораспределение Пермь» не соответствующую нормативным требованиям (п.3.9. - допускается размещение вывесок на положке единого цвета по длине всего фриза фасада (рис. 9 приложения), что является нарушением п. 11.4.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 г. № 265, и нарушение требований № 958 от 25.10.2016 «Об утверждении стандартных требований к вывескам, их размещению и эксплуатации».

На фотоматериалах, имеющихся в деле об административном правонарушении, изображена часть фасада здания, на котором над входной группой размещена одна вывеска Общества, имеющая графическую и текстовую части, и две информационные таблички слева от входа в здание. На фотоматериалах указано, что они получены с помощью технического средства «Honor 9 Lite».

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении имеется акт планового (рейдового) осмотра, обследования, из содержания которого следует, что осмотр проведен в период с 05.08.2019 по 08.08.2019 главным специалистом сектора градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Ленинского района г. Перми Дейнеко В.А. на основании планового задания, утвержденного главой администрации Ленинского района г. Перми от 05.08.2019 № 26; в ходе осмотра осуществлялось фотографирование с помощью технического средства «Honor 9 Lite», к акту приложена 1 фотография; в ходе осмотра и обследования установлено нарушение требований п.11.4.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 г. № 265 (несоответствие вывесок нормативным требованиям), по адресу г. Пермь, ул.Петропавловская, 43, в том числе, имеющих наименование «Газпром газораспределение Пермь». Из содержания указанного акта не следует, в чем выразилось несоответствие вывески нормативным требованиям.

Анализ доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, не позволяет прийти к безусловному выводу о виновности Общества в нарушении установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, ограждений, строений, сооружений, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 6.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», при указанных в постановлении обстоятельствах.

Утвержденные постановлением администрации г.Перми от 25.10.2016 № 958 стандартные требования к вывескам, их размещению и эксплуатации в части требований к цвету фона подложки вывески содержат такие требования только в п.3.8 – в случае размещения 2-х или более вывесок на непрозрачной основе на фасаде одного здания фон подложки должен быть в цвет фасада, и п.3.9. – допускается размещение вывесок на подложке единого цвета по длине всего фриза фасада. Общество, привлекаемое к административной ответственности, разместило одну вывеску на фасаде, что не подпадает под требования п.п.3.8 и 3.9.

Согласно требованиям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Материалы дела об административном правонарушении не позволяют прийти к выводу о всестороннем, полном и объективном исследовании административной комиссией всех обстоятельств дела и установлении на основании имеющихся доказательств виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 6.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», при указанных в постановлении обстоятельствах, в связи с чем обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя АО «Газпром газораспределение Пермь» удовлетворить.

Постановление № 556 от 13.08.2019 г. административной комиссии Ленинского района г. Перми по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 6.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении АО «Газпром газораспределение Пермь» отменить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья - подпись

Копия верна. Судья - О.В.Порошин

Подлинное решение подшито в дело Ленинского районного суда г.Перми

№ 12-1618/2019/59RS0004-01-2019-005672-68