Гражданский кодекс часть 1

Заводской районный суд в составе председательствующего судьи Кашириной Т.Г., при секретаре Батыгиной Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя правления ЖСК «Лидер» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района от <Дата>, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч.2 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района от <Дата> председатель ЖСК «Лидер» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе на постановление мирового судьи председатель правления ЖСК «Лидер» ФИО1 просит отменить состоявшееся постановление. При этом заявитель указывает, что при вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности мировой судья не учел факты, которые имели значение для рассмотрения дела. Так, в суд представлен протокол разногласий от <Дата>, который свидетельствует о неверном изложении протокола общего собрания от <Дата> Допрошенные свидетели, являющиеся членами ЖСК, подтвердили в судебном заседании неправомерность действий секретаря общего собрания членов кооператива Т.., исказившей в протоколе действительное волеизъявление членов ЖСК.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме, настаивал на отмене постановления мирового судья, указав, что подписал протокол общего собрании членов ЖСК, несмотря на несогласие с его содержанием.

Представитель ФИО1 по доверенности - ФИО2 - поддержала доводы жалобы и пояснила, что председатель ЖСК привлечен к административной ответственности без законных оснований, поскольку изменение тарифа «содержание жилья» произведено по решению общего собрания членов ЖСК, что нашло свое подтверждение в протоколе разногласия от <Дата> При рассмотрении дела мировой судья и органы прокуратуры не учли доводы председателя ЖСК, а также членов правления ЖСК и приняли во внимание доводы Т.., которая неоднократно обращалась в правоохранительные органы, ссылаясь на нарушение своих прав.

Прокурор Касимов В.О. находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, полагает, что факт совершения административного правонарушения председателем ЖСК установлен и подтвержден имеющимися в деле доказательствами. Оснований к отмене постановления мирового судьи не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене принятого мировым судьей постановления.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что <Дата> состоялось общее собрание членов ЖСК, на котором присутствовали более 50% от общего числа членов ЖСК. Из протокола общего собрания <№> от <Дата> следует, что п. 14, касающийся утверждения сметы расходов на <Дата> год, не утвержден. ФИО1 предложено утвердить смету расходов с увеличением отчислений на хозрасходы до 9,5 руб. с 1 кв. м и повышением окладов обслуживающему персоналу. Члены ЖСК приняли решение: смету не утверждать, отчисления на хозрасходы не увеличивать, оклады не повышать. Данный протокол подписан председателем правления ЖСК ФИО1 и секретарем Т..

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что за <Дата> года, а также в период с <Дата> года согласно квитанциям, выставленным жителям <адрес>, тариф «содержание жилья» установлен в размере 9,5 руб. за 1 кв. м, что в судебном заседании подтвердил ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ административным правонарушением признается занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, является посягательство на установленный государством порядок ценообразования. Государственное регулирование в сфере ценообразования осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы в целом и ее отдельных отраслей. Государственное регулирование цен осуществляется в сфере деятельности естественных монополий, а при необходимости - и в иных сферах экономики, имеющих важное социальное значение.

Порядок расчета платы за коммунальные услуги и внесения платы за коммунальные услуги регулируется «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», нормами Жилищного кодекса РФ.

Уставом ЖСК «Лидер» установлено, что решение вопросов утверждения сметы расходов и штатного расписания, установление размера обязательных платежей и взносов членов ЖСК относится к исключительной компетенции общего собрания ЖСК (п. 12 Устава, л.д. 69-78).

Решая вопрос о наличии в действиях председателя правления ЖСК «Лидер» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, мировой судья пришел к правомерному выводу о том, что увеличение платы за содержание жилья из расчета 9,5 руб. за 1 кв. м в <Дата> года, а также в период с <Дата> года, произведено ЖСК в нарушение тарифа, установленного решением собрания членов ЖСК от <Дата>

Из протокола общего собрания от <Дата> следует, что смета расходов членами ЖСК не утверждена, решение о повышении тарифа не принято. Данный протокол подписан правомочным составом, а именно председателем ЖСК и секретарем. Ссылка ФИО1 и его представителя ФИО2 на представленный в суд протокол разногласия, по мнению суда несостоятельна. Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения мирового судья, им дана надлежащая оценка.

Вывод мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении правонарушения основан на приведенных нормах законодательства, а также исследованных доказательствах. В связи с вышеизложенным, вывод суда о наличиях в действиях председателя ЖСК ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, правомерен.

Ссылка представителя ФИО1 - ФИО2 на состоявшееся в период рассмотрения жалобы решение общего собрания членов ЖСК, которое подтвердит истинное волеизъявление членов ЖСК на изменение тарифа, не влияет на законность принятого мировым судьей судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района от <Дата>, которым председатель правления ЖСК «Лидер» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Г. Каширина