Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ «Коммунистическая 21/1» на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 25 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 25.07.2018 года, ТСЖ «Коммунистическая 21/1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель юридического лица обратился в суд с жалобой, просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник заявителя ФИО1 жалобу по изложенным доводам поддержала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из обстоятельств дела следует, что в период времени с 20.03. по 13.04.2018 года в отношении ТСЖ «Коммунистическая 21/1» проведена внеплановая документарная проверка должностным лицом Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару.

По результатам проверки выявлено следующее: в платежном документе для внесения платы за содержание жилого (нежилого) помещения и предоставление коммунальных услуг за январь 2018 года собственнику квартиры ... плата за содержание и текущий ремонт лифта предъявлена отдельной строкой. В составе платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирном доме (обслуживание жилищного фонда), определенных сметой ежемесячных расходов ТСЖ, утвержденной общим собранием ТСЖ «Коммунистическая 21/1» от 16.03.2017 года, плата за содержание и текущий ремонт лифта не предъявляется, чем нарушаются положение пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, ст. 154 ч. 2 п. 1, ст. 156 ч. 8 ЖК РФ.

Предписанием Государственной жилищной инспекции от 13.04.2018 года, на ТСЖ «Коммунистическая 21/1» в срок до 01.06.2018 года возложена обязанность составить и утвердить на общем собрании многоквартирного дома смету доходов и расходов ТСЖ на 2018 год с включением расходов на содержание и текущий ремонт лифта.

В ходе проверки 29.06.2018 года исполнения предписания установлено, что общим собранием ТСЖ, оформленным протоколом от 19.04.2018 года утверждена смета доходов и расходов на 2018 год, однако расходы на содержание и текущий ремонт лифта в смету доходов и расходов на 2018 год не включены.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Статья 36 ЖК РФ к общему имуществу многоквартирного дома относятся лифты, лифтовые шахты.

Аналогичное положение содержится в подпункте «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491.

Следовательно, плата за содержание и текущий ремонт лифта должна предъявляться в платежном документе для внесения платы за содержание жилого (нежилого) помещения и предоставление коммунальных услуг в составе платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В материалах дела содержится смета ежемесячных расходов по ТСЖ «Коммунистическая 21/1» на 2018 год, где расходы собственников жилых (нежилых) помещений на содержание общего имущества определены в размере 15,20 руб. за 1 кв.метр. Однако расходы за содержание и текущий ремонт лифта в смете не отражены.

В платежном документе по оплате за содержание жилого (нежилого) помещения по квартире № ... данного многоквартирного дома отражены расходы на содержание лифта отдельной строкой.

Факт отдельного предъявления оплаты за данный вид услуги (вне рамок утвержденной сметы) подтвердила в суде и защитник заявителя.

Вместе с тем обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе и лифта, возлагается на всех без исключения собственников жилых и нежилых помещений, независимо от того, на каком этаже находится занимаемое помещение, поскольку собственник жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах несут равные обязанности по содержанию дома в соответствии со своей долей в праве общей собственности; расходы на содержание и ремонт общего имущества зависят от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества.

В силу ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается на срок не менее чем один год.

В связи с названным, доводы защитника о том, что причиной невключения расходов на содержание лифта в смету расходов на содержание общего имущества является решение общего собрания жильцов о том, что собственникам жилых помещений с 1 по 3 этажи такие расходы не начисляются, противоречит названному выше нормативному регулированию.

Установив, что законное предписание должностного лица Государственной жилищной инспекции в полном объеме не выполнено, мировой судья верно пришла к выводу о наличии в действиях ТСЖ состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, с чем соглашается и суд второй инстанции.

Выводы мирового судьи основаны на исследованных материалах дела, постановление принято с учетом положений ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Все необходимые условия, подлежащие выяснению при рассмотрении дела мировым судьей установлены.

При названных обстоятельствах, оснований для изменения обжалуемого постановления мирового судьи не имеется, привлечение к административной ответственности произведено в установленные сроки, в соответствии с санкцией вменяемой статьи. Постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 25 июля 2018 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Коммунистическая 21/1» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья А.П. Леконцев