Гражданский кодекс часть 1

28 апреля 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Таишевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 по Елабужскому судебному району РТ от 28 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Елабужскому судебному району РТ от 28 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении должностного лица, руководителя исполнительного комитета г. Елабуга Республики Татарстан ФИО2 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения по основанию предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

И.о. начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление о прекращении производства по административному делу в отношении ФИО2 за отсутствием состава отменить, рассмотреть административное дело по существу, указав, что оснований для прекращения административного дела в отношении ФИО2 не имеется.

В судебном заседании представитель ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО3 требования жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить и рассмотреть административное дело по существу, поскольку предписание №05/2017 ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району Республики Татарстан фактически осталось не исполненным снежные валы на разворотах по пр. Мира г. Елабуга убраны не были.

ФИО2 в судебном заседании вину не признал, пояснив, что предписание было исполнено 26 января 2017 года, о чем письменно был проинформирован инспектор ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району Республики Татарстан ФИО3 В последующем в период с 27 января 2017 года по 06 февраля 2017 года на территории Елабужского района наблюдались обильные снегопады, в связи с чем по состоянию на 06 февраля 2017 года вновь произошло образование снежных валов на территории всего города.

Суд, изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая, что постановление мирового судьи в отношении ФИО2 было получено представителем ОГИБДД, согласно выписке из журнала мирового судьи судебного участка №4 по Елабужскому судебному району РТ 15 марта 2017 года, срок для подачи жалобы не пропущен.

Пункт 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ предусматривает, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы – без удовлетворения.

Статья 19.5 ч. 1 КоАП РФ гласит о том, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.п. 3.17,3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв.Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года №221) на дорогах и улицах городов и других населенных пунктов снег с проезжей части следует убирать в лотки или на разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину 2,0 - 2,5 м.

После очистки проезжей части снегоуборочные работы должны быть проведены на остановочных пунктах общественного транспорта, тротуарах и площадках для стоянки и остановки транспортных средств.

Формирование снежных валов не допускается:

- на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;

- ближе 5 м от пешеходного перехода;

- ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;

- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

- на тротуарах.

Как следует из материалов административного дела, 24 января 2017 года руководителю исполнительного комитета г. Елабуга ФИО2 ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району Республики Татарстан было выдано предписание №05/2017 об устранении нарушений ГОСТ Р 50597, выявленных 24 января 2017 года в ходе обследования дорожных условий маршрутов перевозок бюллетеней города, которым было предписано устранить снежные валы на разворотах по проспекту Мира (от просп. Мира-Нефтяников до просп. Мира-Окружное шоссе), а также недостатки по акту проверки автомобильных дорог от 24 января 2017 года. Предписание было передано по месту трудовой деятельности ФИО2 в тот же день.

Как следует из письменного сообщения руководителя исполнительного комитета Республики Татарстан ФИО2 от 26 января 2017 года в ответ на предписание №05/2017 от 24 января 2017 года об устранении нарушений ГОСТ Р 50597-93, работы по устранению снежных валов на разворотах по пр. Мира, от пр.Мира-пр.Нефтяников до пр. Мира-Окружное шоссе проведены. Копию данного извещения получил инспектор ОГИБДД ФИО3 26 января 2017 года.

Согласно акту контрольной проверки от 06 февраля 2017 года было выявлено невыполнение вышеуказанного предписания в установленный срок до 27 января 2017 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Елабужскому судебному району РТ от 28 февраля 2017 года производство по делу об административном правонарушении должностного лица, руководителя исполнительного комитета г. Елабуга Республики Татарстан ФИО2 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения по основанию предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что постановление мирового судьи судебного участка №4 по Елабужскому судебному району РТ от 28 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 является законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции соглашается с мнением мирового судьи, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку предписание фактически было исполнено 26 января 2017 года о чем в этот же день был письменно проинформирован инспектор ОГИБДД ФИО3, который в свою очередь контрольную проверку провел лишь только 06 февраля 2017 года, то есть по истечении 10 дней с момента уведомления об исполнении ранее выданного предписания.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка №4 по Елабужскому судебному району РТ от 28 февраля 2017 года необходимо оставить без изменения, жалобу и.о. начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1 -без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 по Елабужскому судебному району РТ от 28 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица, руководителя исполнительного комитета г. Елабуга Республики Татарстан ФИО2 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья.