Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка на определение судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 24 февраля 2014 г. о возвращении административного материала по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «<данные изъяты> (далее – МБДОУ «<данные изъяты> прокурору Кузнецкого района г. Новокузнецка,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка от 17 февраля 2014 г. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «<данные изъяты>».

Определением судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 24 февраля 2014 г. прокурору Кузнецкого района г. Новокузнецка был возвращен в соответствии с положениями ст. 29.4 КоАП РФ административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «<данные изъяты>» для устранения недостатков.

В протесте и.о. прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка просит определение отменить, ссылаясь на наличие в материалах дела достаточных доказательств совершения правонарушения, не распространение требований Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора и муниципального контроля».

МБДОУ «<данные изъяты>», и.о. прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах считаю, что жалоба должна быть рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, считаю определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «<данные изъяты>» от 17 февраля 2013 г. было вынесено прокурором Кузнецкого района г. Новокузнецка по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела

Возвращая прокурору Кузнецкого района г. Новокузнецка постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении с материалами дела, судья сослался на отсутствие в материалах дела документов проведенной проверки: акта проверки, приказа о проведении проверки, уведомления о проведении проверки.

Суд счел, что материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по результатам проверки, представлены не в полном объеме.

Вместе с тем, суд не принял во внимание, что проверка исполнения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в МБДОУ «<данные изъяты>» была проведена прокуратурой района.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения указанного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), не применяются.

В связи с чем, порядок организации проверки при осуществлении прокурорского надзора, оформление ее результатов регулируется не указанным Федеральным законом, а положениями Федерального закона от 17 января 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Иных недостатков направленного в суд постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и материалов дела не установлено.

В связи с изложенным определение подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 24 февраля 2014 г. отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «<данные изъяты>» направить для рассмотрения в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка.

Судья