Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «№ постановление судьи Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Не согласившись с постановлением, защитник №» - ФИО2 подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав пояснения представителя ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по <адрес>» ФИО3, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи.

Ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 12.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, обязаны иметь специальные опознавательные знаки.

В соответствии с ч.1 ст.43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных, биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В соответствии с п.9.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГГГ ( далее -Правила рыболовства), которые действовали на момент выявления правонарушения, установлен запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов с судов и иных плавсредств, не зарегистрированных в установленном порядке и не имеющих четко нанесенных на борту опознавательных знаков установленного образца.

Данные Правила утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России ДД.ММ.ГГГГ №385, действующих в настоящее время, они регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в том числе в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Пунктом 11.1 Правил установлено, что при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с судов и плавучих средств, не зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации).

На момент регистрации судна ДД.ММ.ГГГГ» порядок регистрации судов рыбопромыслового флота определялся Правилами регистрации судов рыбопромыслового флота и прав на них в морских рыбных портах, утвержденными Приказом Госкомрыболовства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 30.

Пунктом 25 указанных Правил определялось, что судам, зарегистрированным в Государственном судовом реестре, присваиваются бортовые номера, состоящие из буквенного индекса, обозначающего порт регистрации судна - индекс порта (Приложение 1), и четырехзначной цифровой части, соответствующей регистрационному номеру судна в порту регистрации, которая следует за буквенным индексом. В случае, если регистрационный номер состоит менее чем из четырех цифр, недостающие знаки заполняются нулями и наносятся перед номером.

В соответствии с Приложением 2 к Правилам бортовой номер, присвоенный судну, подлежит внесению в свидетельство о праве собственности на судно. Согласно Приложению 4 к Правилам бортовой номер подлежит внесению в Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ.

Впоследствии в связи с реорганизацией администраций морских портов, регистрация рыбопромысловых (рыболовных) судов производилась в соответствии с Правилами регистрации судов и прав на них в морских портах, утвержденных приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №277.

В соответствии с п. 17 указанных Правил регистрации судов и прав на них в морских портах судам рыбопромыслового флота, зарегистрированным в Государственном судовом реестре, присваиваются бортовые номера, состоящие из буквенного индекса, обозначающего морской порт регистрации судна, и четырехзначной цифровой части, соответствующей регистрационному номеру судна в морском порту регистрации, которая следует за буквенным индексом. В случае если регистрационный номер состоит менее чем из четырех цифр, недостающие знаки заполняются нулями и наносятся перед номером.

В соответствии с п.107 Правил регистрации и Приложениями № и 3 бортовой номер, присвоенный судну, подлежит внесению (записи) в Свидетельстве о праве собственности на судно, бортовой номер, присвоенный судну, подлежит внесению (записи) в Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ.

Принимая решение о привлечении ООО «Магаданрыба» к административной ответственности, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод суда является правильным.

Как видно из представленных материалов дела ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами инспекции проверено рыболовное судно № и пользователь водными биоресурсами - ООО «ДД.ММ.ГГГГ управлением капитана ФИО4

При проведении досмотра судна было установлено, что на борту судна не нанесены опознавательные знаки установленного образца, а именно бортовой номер судна, состоящий из буквенного индекса, обозначающего морской порт регистрации судна, и четырехзначной цифровой части, соответствующей регистрационному номеру судна в морском порту регистрации. В правоустанавливающих документах на судно также отсутствует бортовой номер судна, то есть судно «Асанда» не зарегистрировано в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ВГСИ ПУ ФСБ России по <адрес> при проведении в порту Владивосток контрольно-проверочных мероприятий на подошедшем из <адрес> судне СКТР «Асанда», установлено, что предъявленное свидетельство о праве собственности на судно ДД.ММ.ГГГГ, содержащее присвоенный бортовой номер МН 0087, выдано капитаном морского порта Магадан ДД.ММ.ГГГГ.

На основании разрешения № ДД.ММ.ГГГГ, выданному Приморским управлением ФАР, юридическим лицом - ООО ...» осуществлялась добыча водных биологических ресурсов – креветки северной, посредством судна СКТР «Асанда», которое в нарушение правил регистрации рыбопромысловых судов осуществляло промысел в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Данное судно было арендовано ДД.ММ.ГГГГ

Всего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> 63 896 килограмма креветки северной.

Таким образом, в суде было установлено, что ООО «Магаданрыба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исключительной экономической зоне Российской Федерации произвело вылов (добычу) водных биоресурсов посредством судна, не зарегистрированного в установленном порядке, и не имеющего специальных опознавательных знаков, к которым относится бортовой номер установленного образца, то есть с нарушением положений пункта 10 части 2 статьи 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» и пункта 11.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

При указанных обстоятельствах, вывод судьи о том, что в действиях ...» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является верным.

Довод жалобы о том, что в действиях ООО ...» отсутствует событие административного правонарушения, поскольку заявителем при регистрации судна и прав на него может являться только собственник судна не влекут отмену вынесенного по делу постановления, опровергаются материалами дела. Установив, что судно не зарегистрировано в установленном порядке и не имеет специальных опознавательных знаков, Общество должно было принять надлежащие меры для устранения данных нарушений закона до осуществления вылова водных биоресурсов.

Между тем из материалов дела следует, что добычу (вылов) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне РФ Общество производило с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как свидетельство о праве собственности на судно ..., содержащее присвоенный бортовой номер МН 0087, выдано капитаном морского порта Магадан только ДД.ММ.ГГГГ.

Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, назначенное административное наказание соответствует его целям, определенным в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом установленных обстоятельств оснований для отмены постановления судьи районного суда и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 27 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Магаданрыба» оставить без изменения, жалобу защитника №» - без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева