Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев апелляционную жалобу Соболева И.А. на постановление судьи Галичского районного суда Костромской области от 28 сентября 2016 года о назначении административного наказания по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛА

Постановлением судьи Галичского районного суда Костромской области от 28.09.2016 г. Собов И.А. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. В целях исполнения назначенного Собову И.А. наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к Собову И.А. применено содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области.

Собов И.А., являющийся гражданином Украины признан виновным в нарушении режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствие у него документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в РФ, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Не соглашаясь с постановлением судьи Галичского районного суда Костромской области Собов И.А. обратился в Костромской областной суд с жалобой, в которой просит решение районного суда от 28 сентября 2016 года отменить, так как на момент рассмотрения дела имел свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации выданное УФМС России по Нижегородской области со сроком действия до 16.02.2017 г. Своевременно суду данное свидетельство не предъявил, так как оно находилось в г.Нижний Новгород. Жалобу просил рассмотреть в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Собов И.А., являясь гражданином Украины прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем визы. ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Нижегородской области выдало Собову И.А. свидетельство о предоставлении временного убежища на срок по ДД.ММ.ГГГГ На момент рассмотрения дела районным судом документов, дающих ему право пребывания в РФ, Собов И.А. не представил, хотя в ходе производства по делу пояснял об обращении в уполномоченный орган с заявлением о продлении ему статуса временного убежища на территории Российской Федерации. Суд с соответствующим запросом в уполномоченный орган не обратился. Копию свидетельства о продлении статуса временного беженца до ДД.ММ.ГГГГ Собов И.А. приобщил к жалобе.

Представителем Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области ФИО6 на обозрение суда было представлено подлинное свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ВУ №, выданное Соболеву И.А. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. УФМС России по Нижегородской области со сроком его действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Положения Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разделяет статус иностранных граждан в зависимости от оснований нахождения на территории Российской Федерации.

Разрешение на временное проживание Закон № 115-ФЗ определяет как подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в Российской Федерации доя получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.1 ФЗ от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» временным убежищем является возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При предоставлении иностранному гражданину временного убежища ему выдается свидетельство установленной формы.

Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания (пункт 3 статьи 12).

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм Закона, обжалуемый судебный акт подлежит изменению в части назначенного Собову И.А. наказания путем исключения из него указания на назначение иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу иностранным гражданином является административным правонарушением, и поэтому назначение наказания в виде штрафа является правомерным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ судья

РЕШИЛА

Постановление судьи Галичского районного суда Костромской области от 28 сентября 2016 года в отношении Соболева И.А. о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ изменить, исключив из него указание о назначении Собову И.А. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья