Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе товарищества собственников недвижимости «Северный» в лице представителя ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 13 августа 2019 года мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области от 13 августа 2019 года ТСН «Северный» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе представитель ТСН «Северный» просит суд отменить постановление мирового судьи от 13 августа 2019 года, указывая, что предостережение Государственной жилищной инспекции получено ТСН 24 мая 2019 года, то есть спустя 2 месяца после его составления. Ссылаются на то, что ТСН были устранены нарушения, указанные в предостережении. Не оспаривают, что все документы с письменными объяснениями были предоставлены в Государственную жилищную инспекцию 17 июля 2019 года.

В судебное заседание представитель ТСН «Северный» не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, просил рассмотреть в их отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы и исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса

Объективную сторону данного административного правонарушения образует непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013г. №493 «О государственном жилищном надзоре» следует, что задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования).

Из материалов дела следует, что 15 марта 2019г. Государственной жилищной инспекцией Саратовской области выдано ТСН «Северный» предостережение №104 о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно: после схода снежного покрова произвести обследование кровельного покрытия жилого дома по адресу: <адрес>. При обнаружении повреждений провести мероприятия по ремонту (планово-профилактические работы по ремонту кровельного покрытия) и в срок до 01 июня 2019 года представить в Государственную жилищную инспекцию области уведомление об исполнении предостережения. Вышеуказанное предостережение получено ТСН «Северный» 24 мая 2019 года.

Между тем запрашиваемые информация и документы в установленный в предостережение срок ТСН «Северный» не представлены. Фактически испрашиваемые документы были представлены только 17 июля 2019 года, что не оспаривается представителем ТСН «Северный».

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ТСН «Северный» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18 июня 2019 года №32/о; предостережением №104 от 15 марта 2019г.; сообщением ТСН «Северный» от 12.07.2019г., и другими доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние ТСН «Северный»образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы для привлечения ТСН «Северный» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ суду не требовалось проверять, исполнено ли ТСН «Северный» предостережение №104 от 15.03.2019г., поскольку указанные обстоятельства подлежат установлению в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

В данном случае юридически значимым обстоятельством для привлечения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ является факт не представления ТСН «Северный» в Государственную жилищную инспекцию области, сведений (информации), представление которых предусмотрено предостережением в установленный срок.

Несогласие же заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено ТСН «Северный»в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ТСН «Северный» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное постановление, сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7, Кодекса об административных правонарушениях РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области от 13 августа 2019 года, которым ТСН «Северный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, оставить без изменения, жалобу представителя ТСН «Северный» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Секретарь: