Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Сыктывкара на определение мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара в период замещения мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара от 06 сентября 2021 о возврате административного материала

УСТАНОВИЛ

Определением мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара от 06.09.2021 в адрес прокуратуры г. Сыктывкара возвращен административный материал по ст. 5.61 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2, для устранения недостатков.

Не согласившись с данным выводом мирового судьи, заместитель прокурора г. Сыктывкара внес протест, где просит определение отменить, дело направить на рассмотрение мировому судье.

Выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из определения мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара от 06.09.2021 следует, что основанием для возвращения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и иных материалов дела послужило отсутствие в материалах дела сведений о привлечении лица к административной ответственности; отсутствие документа удостоверяющего личность ФИО2; не указано каким образом установлена принадлежность голоса в аудиосообщении ФИО2

Указанные обстоятельства мировой судья посчитал основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов дела в административный орган.

Вместе с тем, с указанным выводом согласиться не могу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Вместе с тем, выводы мирового судьи о необходимости предоставления копий документов, удостоверяющих личность ФИО2, предоставление сведений о привлечении к административной ответственности, а также сведений о способе установления принадлежности голоса на аудиозаписи лицу в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении не мотивированы ссылкой на соответствующие положения закона.

При этом, в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в объяснениях лица, данных должностному лицу УМВД России по г. Сыктывкару содержатся реквизиты паспорта последнего, на основании которого была установлена его личность, в административных материалах присутствует информация СПО СК:АС «Российский паспорт» с паспортными данными о лице и его фотографией.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, не основан на положениях закона, в связи с чем определение мирового судьи от 06.09.2021 подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Протест заместителя прокурора города Сыктывкара удовлетворить.

Определение мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара в период замещения мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара от 06 сентября 2021 о возврате административного материала, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2 возвратить мировому судье Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара для рассмотрения по существу.

Судья А.П. Леконцев