Гражданский кодекс часть 1

Судья Динского районного суда Краснодарского края Халимов А.Р., с участием представителя заявителя Дьяконовой В.Е., представителя министерства природных ресурсов КК Поповой А.Н., помощника прокурора Динского района Рыбалка А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ромашова Ю. Н. на постановление по делу об административном правонарушении от 05.07.2016г,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 05 июля 2016 года №, ИП глава КФХ Ромашов Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание, в виде штрафа, в размере <данные изъяты>.

С вышеуказанным постановлением Ромашов Ю.Н. не согласился и подал в суд жалобу, в которой просит суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заявителя в судебном заседании просила жалобу удовлетворить, при этом пояснив, что договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 02.04.2012 № не содержит сведений об условиях использования земельного участка в береговой полосе - обеспечение свободного доступа к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Копию указанного договора прошу приобщить к материалам дела, поскольку по причине рассмотрения дела в отсутствие заявителя (его представителя) это доказательство не приобщено к материалам дела. Таким образом, уполномоченным должностным лицом не доказано действие и вина Ромашова в его совершении, которые влекут ответственность по статье 8.12.1 КоАП РФ, поскольку отсутствуют надлежащие доказательства береговой линии (границы реки 2-ая Кочеты) и границы береговой полосы в границах земельного участка, находящегося в пользовании Ромашова, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Представитель административного органа в судебном заседании указал что Ромашов правомерно привлечен к административной ответственности, при этом пояснив, что забор стоял вдоль уреза воды, это подтверждается фотоматериалами и актами прокурорской проверки.

Прокурор в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Ромашова Ю.Н.

Выслушав лиц участвующих в деле, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 05 июля 2016 года <данные изъяты>, ИП глава КФХ Ромашов Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание, в виде штрафа, в размере <данные изъяты>.

Согласно справке от 29.04.2016 года, прокуратурой Динского района 29.04.2016 с привлечением специалистов министерства природных ресурсов Краснодарского края и Кубанского бассейнового водного управления проведена проверка соблюдения водного законодательства в отношении ИП главы КФХ Ромашова Ю.Н.

Прокуратурой Динского района установлено, что ИП глава КФХ Ромашов Ю.Н. при осуществлении хозяйственной деятельности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАК «Красносельское» в нарушение требований ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ, допустил ограничение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования - река 2-ая Кочеты и его береговой полосе, путем установки по периметру закрыт до уреза воды металлическим забором из профлиста.

По факту обнаружения указанного правонарушения прокуратурой Динского района Краснодарского края от 07.06.2016г., в отношении индивидуального предпринимателя главы КФХ Ромашова Ю.Н. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.12.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются в соответствии со статей 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом установлено, что ИП глава КФХ Ромашов Ю.Н. осуществляет сельскохозяйственную деятельность на земельном участке с кадастровым номером

№ на основании договора аренды от 02.04.2012 №, заключенного с администрацией МО Динской район, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАК «Красносельское» в водоохранной зоне реки 2-ая Кочеты. При проведении проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № доступ к береговой полосе общего пользования водного объекта река 2-ая Кочеты ограничен. Указанное подтверждается фотоматериалами, актом проверки от 29.04.2016. справкой от 29.04.2016.

Однако в нарушение обязательных требований индивидуальным предпринимателем главой КФХ Ромашовым Ю.Н. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в части использования и охраны водного объекта.

Статьей 2.4 Ко АП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, в том числе, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя главы КФХ Ромашова Ю.Н. усматриваются признаки состава административного правонарушения- ответственность за которые предусмотрена ст. 8.12.1 КоАП РФ. то есть несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полос.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ог 05 июля 2016 года № <данные изъяты>, в отношении ИП глава КФХ Ромашов Ю.Н., вынесено законно и обоснованно, оснований для отмены постановления не установлено.

Руководствуясь ст. 30.5-30.9, 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 05 июля 2016 года №, в отношении ИП глава КФХ Ромашов Ю.Н. - оставить без изменения, а жалобу Ромашова Ю. Н. — без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.

Судья: