Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за то, что ФИО2, являясь <...>, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего лицензию на осуществление <...>, допустил осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубыми нарушениями требований и условий, предусмотренных лицензией, а именно:

<...>

<...>.

В жалобе ФИО2 просит постановление отменить, указывает, что констатация факта нарушения законодательства не является основанием для привлечения к административной ответственности.

Административное правонарушение не является длящимся, а конкретизировано датой оказания <...>. Достаточных доказательств того, что у привлекаемого лица имелась реальная возможность контроля и соблюдения лицензионных требований ДД.ММ.ГГГГ материалами дела не установлено, вопрос о наличии такой возможности при рассмотрении дела не исследовался.

Указывает, что информированное добровольное согласие было оформлено <...>, который находился в подчинении другого должностного лица – руководителя «<...>.

Тот факт, что нарушения выявлены во время его руководства организацией, не соответствует требованиям законодательства об административных правонарушениях. <...> не является правопреемником должностного лица и не может нести персональную ответственность по событиям, которые были подконтрольны другому должностному лицу.

Кроме того полагает, что нарушение от ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для привлечения к административной ответственности, поскольку обязательным условием привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях является осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли. <...>ДД.ММ.ГГГГ была оказана на платной основе.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, обратился с ходатайством о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Т.Е. доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Законные представители потерпевшей Т.А.С., Т.Э. в судебном заседании с доводами жалобы согласились.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно примечанию к ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

<...>.

В соответствии с ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения Территориальным органом <адрес> внеплановой документарной поверки <...> были выявлены нарушения, которые отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и явились основанием для составления протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ на должность <...><...> назначен ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ и приложениям к ней <...> бессрочно осуществляет <...> деятельность, в том числе при оказании <...>.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№К.С. уволен с должности <...><...>ДД.ММ.ГГГГ.

Признавая ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей были исследованы имеющиеся по делу доказательства, в том числе протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, обращение Т.А.С. от ДД.ММ.ГГГГ; договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копия <...>Т.А.А.; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; положение об организации платных <...> услуг <...>; заключение главного внештатного специалиста детского <...> от ДД.ММ.ГГГГ; заключение <...>№ от ДД.ММ.ГГГГ; акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; копии свидетельств, удостоверений о повышении квалификации, сертификата, диплома и справки в отношении <...>К.А.; должностная инструкция <...> платного отделения; объяснительная К.А. от ДД.ММ.ГГГГ; копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, мировой судья дал им верную правовую оценку, действия ФИО2 верно квалифицированы по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В целом доводы жалобы были предметом проверки мировым судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку в судебном решении, не согласиться с которой оснований не имеется.

Каких-либо объективных данных о невозможности соблюдения ФИО2 указанных лицензионных требований не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Наказание назначено ФИО2 в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Постановление мирового судьи и настоящее решение вступают в законную силу немедленно, но могут быть обжалованы в Пермский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья –

Секретарь судебного заседания –

<...>