Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя генерального директора ОАО «УК Русэнергокапитал» Самариной И. И. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... от dd/mm/yy. заместитель генерального директора ОАО «УК Русэнергокапитал» Самарина И. И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ей назначен административный штраф в размере <данные изъяты> (двух тысяч) рублей на том основании, что она не исполнила в установленный срок требования заместителя прокурора ... от dd/mm/yy.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель генерального директора ОАО «УК Русэнергокапитал» Самарина И.И. в лице своего представителя по доверенности Руденко Н.В. подала жалобу на него, в которой просила отменить его на том основании, что представление прокурора о возложении на ОАО «ЕИРКЦ» обязанности выполнить Кузнецовой Н.А., проживающей по адресу: ... перерасчет за коммунальные услуги холодного водоснабжения, водоотведения ХВС, электроэнергию за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy года, с содержанием, которого согласился мировой судья, не основано на законе.Полагала, что действия ОАО «ЕИРКЦ» соответствуют действующему законодательству. Документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, должны быть составлены на русском языке или переведены с иностранного языка на русский язык. В случае если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык. Верность перевода документов с одного языка на другой в силу Основ законодательства РФ о нотариате вправе свидетельствовать нотариусы, а также должностные лица консульских учреждений. При вынесении постановления мировой судья исходил из того, что в представлении об устранении нарушений жилищного законодательства прокурор ссылается на решение мирового судьи судебного участка № ... от dd/mm/yy по делу № №. Ссылку на данное решение считают необоснованной. Указанным решением возложена обязанность на ОАО «ЕИРКЦ» произвести перерасчет Кузнецовой Н.А. за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, водоотведение ХВС, электроэнергия) за период с dd/mm/yy. по dd/mm/yy.. Основанием для проведения перерасчета послужил факт проживания Кузнецовой Т.А. в США, установленный судом на основании договора об аренде жилья периодом с dd/mm/yy по dd/mm/yy, перевод которого был засвидетельствован нотариально. В тоже время в материалах дела имеется карта постоянного жителя, срок действия которой истек dd/mm/yy.. Утверждение суда о том, что временное отсутствие Кузнецовой Т.А. подтверждается договором аренды с dd/mm/yy по dd/mm/yy переведенным на русский язык и удостоверенной нотариусом являются ошибочной. При вынесении постановления судом в полном объеме не установлены и не исследованы обстоятельства дела, необходимые для правильного разрешения спора. То, что в ранее предоставленных документах есть перевод документов на русский язык, подтверждает лишь факт временного отсутствия Кузнецовой Т. А. в период, по которому перерасчет уже был произведен. Документов, свидетельствующих о переводе на русский язык договора, подтверждающего факт и продолжительность временного отсутствия Кузнецовой Т.А. за период dd/mm/yy по dd/mm/yy в адрес Общества представлено не было. В связи с чем, перерасчет размера платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием по заявлению Кузнецовой Н.А. может быть выполнен после предоставления документов, бесспорно свидетельствующих о временном отсутствии Кузнецовой Т.А.Не принят во внимание тот факт, что расчет размера платы по услуге «электроэнергия» по указанному адресу с dd/mm/yy года производится исходя из показаний индивидуального прибора учета.

В судебном заседании представитель заявителя Руденко Н.В. жалобу поддержала по тем же доводам.

Помощник прокурора ... Гробова Е.В. возражала против удовлетворения требования жалобы, находя обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой ... по обращению Кузнецовой Н.А. проведена проверка исполнения жилищного законодательства ОАО «ЕИРКЦ». Установлено, что в dd/mm/yy году Кузнецова Н.А. реализовала право на судебную защиту нарушенных прав, обратившись с иском к мировому судье судебного участка № об обязании произвести перерасчёт коммунальных услуг ОАО «ЕИРКЦ» за жилое помещение по адресу: .... Решением мирового судьи от dd/mm/yy исковые требования удовлетворены частично, а именно ОАО «ЕИРКЦ» обязали произвести перерасчёт за коммунальные услуги холодное водоснабжение, водоотведение ХВС, электроэнергию в квартире за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy. При обращении Кузнецовой Н.А. в ОАО «ЕИРКЦ» с заявлением о перерасчёте за коммунальные услуги за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy по аналогичным основаниям, которые являлись предметом рассмотрения суда, в перерасчёте ей ОАО «ЕИРКЦ» отказано.

По результатам проверки заместителем прокурора города dd/mm/yy генеральному директору ОАО «ЕИРКЦ» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, а именно: проведении Кузнецовой Н.А., проживающей по адресу: Кострома, ..., перерасчета за коммунальные услуги: холодное водоснабжение, водоотведение ХВС, электроэнергию в квартире за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Согласно материалам дела, требование заместителя прокурора города не выполнено ОАО «ЕИРКЦ». В ответе на представление ОАО «ЕИРКЦ», подписанном заместителем генерального директора ОАО «Русэнергокапитал» Самариной И.И., ОАО «ЕИРКЦ» считает свои действия соответствующими жилищному законодательству, с требованиями заместителя прокурора города не согласны.

Судом установлено, что в квартире по адресу: ... зарегистрированы Кузнецова Т.А., Кузнецова Н.А., Кузнецов К.П.. Кузнецова Н.А. оплачивает коммунальные услуги в полном объеме. В период с dd/mm/yy по dd/mm/yy Кузнецова Т.А. проживала и проживает в настоящее время в США. В связи с ее временным отсутствием Кузнецова НА. требует произвести перерасчет коммунальных услуг.

Согласно представленным документам, ОАО «ЕИРКЦ» на основании заключенного с МУП ... «Костромагорводоканал» агентского договора осуществляет организацию работ по ведению аналитического учета и начислению платы за приобретенные коммунальные и жилищные услуги (п. 1.1.). Согласно п.. 2.1.2. производит перерасчет размера оплаты за коммунальные ресурсы в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ.

Таким образом, именно на ОАО «ЕИРКЦ» лежит обязанность произвести перерасчет платы за приобретенные коммунальные и жилищные услуги.

При рассмотрении дела у мирового судьи было установлено, что с dd/mm/yy г. по адресу проживания Кузнецовой Н.А. - ... Б, оплата услуги «электроэнергия» производится по показаниям индивидуального прибора учета.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы, в том числе за энергоснабжение, рассчитывается исходя из объема потребляемой электроэнергии, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Поскольку заявленный период временного отсутствия Кузнецовой Т.А. составляет с dd/mm/yy., мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что с dd/mm/yy до dd/mm/yy г. заявителю мог быть произведен перерасчет по услуге «электроэнергия».

Участниками процесса не оспаривалось, что в квартире Кузнецовых нет индивидуальных приборов учета ХВС и водоотведение ХВС.

Частью 1 ст. 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy № (далее - Правила).

Пунктом 86 Правил предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Согласно п.п. 87 и 88 Правил, размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению. Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя. При этом перечень подтверждающих факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении документов, приведенный в Правилах, не является исчерпывающим.

Документы, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации, иметь регистрационный номер и дату выдачи. Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.

Согласно пункту 95 Правил, исполнитель вправе снимать копии с предъявляемых потребителем документов, проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.

Временное отсутствие Кузнецовой Т.А. в жилом помещении по адресу: Кострома, ... Б, ... подтверждается договором об аренде жилья периодом с 02.01.2011г. по 31.01.2012г.. Суду представлен этот документ с переводом на русский язык, подпись переводчика удостоверена нотариусом. Доказательств того, что лист нотариального удостоверения не относится к данному документу, суду не представлено.

Как в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от dd/mm/yy N 307, так и в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от dd/mm/yy N 354, предусмотрено, что с заявлением о перерасчете гражданин вправе обратиться в течение <данные изъяты> дней, после окончания периода временного отсутствия.

Из заявления Кузнецовой Н.А., поданном dd/mm/yy в ОАО «ЕИРКЦ» с просьбой о выполнении перерасчета, следует, что ею также была представлена копия счета за аренду Кузнецовой Т.А. жилья в США на русском и английском языках. Данный факт представителем заявителя не оспорен, актов об отсутствии в приложении к заявлению указанного документа суду не представлено.

Доводы заявителя аналогичны доводам, приводимым при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым мировым судьей дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

При рассмотрении дела мировой судья обоснованно признал заместителя генерального директора ОАО «УК Русэнергокапитал» Самарину И.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ КоАП РФ. Административное наказание назначено в минимальном размере санкции указанной статьи, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Поскольку при рассмотрении жалобы в настоящем судебном заседании нарушений процессуальных норм, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело не установлено, оснований для отмены постановления мирового с судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № ... от dd/mm/yy. в отношении заместителя генерального директора ОАО «УК Русэнергокапитал» Самариной И. И. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Самариной И.И. по доверенности Руденко Н.В. без удовлетворения.

Судья: Семенова Т.В.