Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника ООО «Запад Книга» Алексеева А.Г. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 20 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении

ООО «Запад Книга», юридический адрес: <****>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, дата регистрации - (дд.мм.гг.),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 20 мая 2016 года ООО «Запад Книга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 229159, 78 рублей.

В жалобе в Псковский областной суд защитник ООО «Запад Книга» Алексеев А.Г. просит об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

Извещение о времени и месте рассмотрения жалобы, направленное в ООО «Запад Книга» возвращено почтовым отделением в связи с истечением срока хранения.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, полагавшей постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан в частности произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату.

В силу статьи 189 ТК ТС декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) декларантом ООО «Запад Книга» на таможенный пост МАПП «Шумилкино» Псковской таможни была подана декларация (****) на товар «книги печатные, журналы печатные, календари печатные, карты географические, свечи восковые», общим количеством <данные изъяты> грузовых мест.

Для подтверждения сведений указанных в декларации на товары таможенному органу представлен пакет документов, в том числе CMR (****) от (дд.мм.гг.), счет-спецификация (****) от (дд.мм.гг.) согласно которым отправитель и декларант товара ООО «Запад Книга».

Получатель товара ООО «КОРС-Н», <****>.

Товар перемещался в транспортном средстве «VOLVO», с регистрационным номерным знаком (****), под управлением К.

В ходе таможенного досмотра товара (АТД (****)) таможенным органом был установлен товар, не заявленный в декларации, а именно «детские развивающие игры в ассортименте» в количестве <данные изъяты> штук, «книжки электронно-говорящие» в количестве <данные изъяты> штук.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении ООО «Запад Книга» дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Товар, признанный предметом административного правонарушения, изъят и помещен на ответственное хранение на склад СВХ ООО «НСУ Логистик» (<****>).

В результате проведённой комплексной экспертизы от (дд.мм.гг.)(****) было установлено, что товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения, представляет собой готовые изделия и комплекты для игр и является игрушками, имеющими разное устройство:

механические игрушки, в виде книжек со страницами из картона, с разрезанными страницами с нанесенными на них рисунками, которые нужно совместить; с прикрепленными подвижными элементами рисунков; с отдельными самоклеящимися 3D элементами, изготовленными из пластика, которые нужно вклеить к нарисованным фигуркам;

электронные игрушки, с прикрепленным или вмонтированным электронным элементом, с питанием от сменных батареек, с помощью которого озвучиваются нажатия кнопок во время игры:

- игры, в виде книжки, из которой при нажатии картинок или кнопок, издается характерный звук, стихи, сказки или звучит команда (например: «Нарисуй…» и т.п.);

- игра в виде микрофона с кнопками-картинками, при нажатии которых звучит детская песенка;

- игра в виде комплекта, состоящего из книжки с картинками и предмета из пластмассы, при взаимодействии которых между собой возникает звуковой эффект;

- игры в виде книжки, в которой при нажатии картинок или кнопок звучит название предмета на английском и русском языках;

- игры в виде картонного сундучка с комплектом карточек с цифрами, при вставлении которых в гнездо и нажатии кнопки звучит наименование цифры.

Все исследованные образцы товара представляют собой обучающие и развивающие игрушки для детей, представленные в виде отдельных изделий или в комплекте. В процессе игры с игрушками, аналогичными исследованным, дети имитируют элементы деятельности взрослых людей, при этом развивается мышление ребенка, приобретаются навыки планирования результата и способа его достижения, формируются навыки ручной работы с электронными устройства, развивается мелкая моторика пальцев рук.

На основании экспертного заключения отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Псковской таможни был определен код ТН ВЭД ЕАЭС товаров, в результате чего товар «книжки электронно-говорящие» был исключен из предмета административного правонарушения, как заявленный Обществом в декларации на товары.

С учетом данного обстоятельства была установлена рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, в размере <данные изъяты> руб.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>), заключением эксперта (****) от (дд.мм.гг.) (л.д.<данные изъяты>), актом таможенного досмотра (****) (л.д.<данные изъяты>) и другими материалами дела.

Принимая во внимание, что Обществом к таможенному оформлению представлен товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации, вывод судьи Псковского городского суда о наличии в действиях ООО «Запад Книга» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является обоснованным.

Вместе с тем, имеются основания для изменения оспариваемого постановления.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ дополнен статьей 4.1.1 следующего содержания:

являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Названный Федеральный закон вступил в действие с 04 июля 2016 года.

ООО «Запад Книга» ранее к административной ответственности не привлекалось, постановление судьи городского суда от 20 мая 2016 года не исполнено, следовательно, данное изменение улучшает положение Общества и на него распространяются правила, установленные частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ, согласно которой закон, улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу.

При таких обстоятельствах, назначенное Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 229159, 78 рублей подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 20 мая 2016 года, вынесенного в отношении ООО «Запад Книга» изменить.

Назначенное ООО «Запад Книга» наказание в виде административного штрафа в размере 229159, 78 рублей заменить на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов