Гражданский кодекс часть 1

Судья Смоленского областного суда Чеченкина Е.А., при секретаре Коротиной А.В., рассмотрев жалобу ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» ФИО1 на постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» ФИО1,

у с т а н о в и л :

В Промышленный районный суд г. Смоленска на рассмотрение поступил протокол по делу об административном правонарушении № от (дата) по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» ФИО1

Постановлением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 июня 2015 года действия ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» ФИО1 переквалифицированы на ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, он признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе ФИО1 просит указанное постановление, как незаконное и необоснованное, отменить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В ходе производства по делу установлено, что на основании приказа руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области № № от (дата) проведена плановая выездная проверка в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» в период с (дата) по (дата) .

По результатам указанной проверки (дата) составлен акт проверки №, также выдано предписание № об устранении выявленных нарушений.

(дата) в отношении ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, согласно которому, установлены факты выполнения работ (услуг) без специального разрешения (лицензии) по адресу места осуществления деятельности, а именно проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) по адресу: г. ...

Между тем, медицинская деятельность учреждения осуществляется на основании действующей лицензии на медицинскую деятельность № от (дата) (действует до (дата) ), но ее действие распространяется на иной адрес проведения предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров - ...

При изложенных обстоятельствах, с учетом имеющихся по делу доказательств, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о переквалификации действий ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» ФИО1 с ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ на ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Проверка законности и обоснованности постановления судьи районного суда показывает, что вывод судьи о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Между тем, обсуждая вопрос о соразмерности назначенного виновному лицу административного наказания, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к выводу о необходимости изменения постановления судьи в указанной части. При этом суд, пересматривающий дело, учитывает то обстоятельство, что ранее ректор Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» ФИО1 к административной ответственности не привлекался. Осуществлявшаяся противоправная деятельность не нанесла существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам.

Следует также отметить, что при определении размера назначенного штрафа ФИО1, как должностному лицу, судьей районного суда не были учтены положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем его размер определен неверно.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом положений ст.3.4 КоАП РФ, полагаю возможным изменить постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 июня 2015 года - назначить ректору Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

р е ш и л :

Постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 июня 2015 года, принятое в отношении ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, изменить - отменить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, назначив наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 июня 2015 года оставить без изменения.

Судья Е.А. Чеченкина