Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Боровский пряник колос» ФИО1 на постановление № 05-35/2158 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области от 24.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 05-35/2158 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области от 24.12.2021 ООО «Боровский пряник колос» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе, поступившей в суд, законный представитель общества выражает несогласие с Постановлением в части назначенного административного наказания.

В судебном заседании защитник ООО «Боровский пряник колос» по доверенности ФИО2 поддержала доводы жалобы.

Представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 8.5.1 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 N 1417 утверждено Положение о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств".

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2010 утверждены Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.

В соответствии с п. 10 Положения и п. 12 Правил Декларация и Отчетность предоставляются производителем товаров в отношении товаров, произведенных на территории РФ и упаковки товаров, произведенных на территории РФ в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

В адрес Управления от ООО «Боровский пряник колос» поступили Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств и Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров на бумажном носителе позже установленного законодательством срока, а именно 19.04.2021, что подтверждается отметкой специалиста Управления, т.е. с нарушением установленного срока до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, ООО «Боровский пряник Колос» допустило нарушение, выразившееся в несвоевременном предоставлении отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров и декларации о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2020 год.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Боровский пряник Колос» протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ и вынесения Постановления. Собранным по делу доказательствам должностным лицом административного органа, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для изменения Постановления в части назначенного административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ООО «Боровский пряник Колос» зарегистрировано в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесено к категории малое предприятие; ранее не привлекалось к административной ответственности; 15.04.2022 по почте ООО «Боровский пряник Колос» направлена соответствующая отчетность; действиями общества в данном случае какой-либо вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства причинен не был, как и не был причинен какой-либо имущественный ущерб другим лицам, что в свою очередь позволяет установить наличие обстоятельств предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, позволяющих заменить административный штраф на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, Постановление подлежит изменению в части назначенного административного наказания с заменой административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление № 05-35/2158 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области от 24.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ в отношении ООО «Боровский пряник колос» изменить, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей заменить на предупреждение, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Боровский пряник колос» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин