Гражданский кодекс часть 1

Пашовкина Владимира Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего в должности главного <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды и природопользования Приокского межрегионального управления Росприроднадзора от 29 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением № государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды и природопользования Приокского межрегионального управления Росприроднадзора от 29 июня 2020 года <данные изъяты> Пашовкин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.

Не согласившись с постановлением от 29 июня 2020 года, должностное лицо Пашовкин В.И. подал в Ленинский районный суд Тульской области жалобу, в которой просил суд его отменить, считая его незаконным и необоснованным.

В обоснование жалобы Пашовкин В.И. указал, что им предоставлен верный отчет, отсутствие в нем информации о хранении сточных вод в накопителях до их перевозки в <адрес>, не является искажением статистической отчетности.

В судебное заседание заявитель Пашовкин В.И. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Приокского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Пашовкина В.И., считая оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Заслушав представителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора, изучив доводы жалобы и исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП РФ).

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 8 и 9 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 «Общие положения» Приказа Росстата от 27 декабря 2019 года N 815 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральным агентством водных ресурсов федерального статистического наблюдения об использовании воды» форму федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» предоставляют все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сброс (отведение) сточных вод; осуществляющие забор (изъятие) из водных объектов 50 м3 воды в сутки и более (кроме сельскохозяйственных объектов).

Согласно пп. 8.1 п.8 лицензии, выданной АО <данные изъяты>», на пользование недрами ТУЛ № 00218 ВЭ: сброс сточных вод на период строительства собственных очистных сооружений производится в выгреба и далее по договору на очистные сооружения г. Тулы.

Искажение полной и достоверной экологической информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, искажение сведений о состоянии водных объектов лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ.

Проверяя обоснованность доводов жалобы, судья установил, что постановлением №71-02-149/2020 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды и природопользования Приокского межрегионального управления Росприроднадзора от 29 июня 2020 года Пашовкин В.И., являющийся <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей (л.д.4-9).

В основу вышеуказанного постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды и природопользования Приокского межрегионального управления Росприроднадзора положены следующие доказательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 71-02-149/2020 от 20 мая 2020 года на территории АО П/ф «Тульская» имеется выгреб для сточных вод (накопитель). В соответствии с разделом 2 «Водоотведение» сведений об использовании воды за 2019 год АО <данные изъяты>» (форма №2-ТП (водхоз): приемник отведенных вод: код типа приемника – 81; код водного объекта – КАС/ВОЛГА/2231/1203/210; отведено в воды, всего за год – 1,93 тыс. м3. Согласно данным государственного водного реестра: КАС/ВОЛГА/2231/1203/210 соответствует реке Тулица, в то время как в ходе проверки установлено, что сточные воды направлялись в выгреб для сточных вод (накопитель), в связи с чем в отчете по форме №2-ТП (водхоз) содержалась искаженная информация. Согласно Приложению 1 «Коды типов источников водоснабжения и приемников отведенных вод» Приказа Росстата от 27 декабря 2019 года N 815 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральным агентством водных ресурсов федерального статистического наблюдения об использовании воды»: 81 код приемников отведенных вод (для заполнения графы 4 раздела 2 соответствует типу источника водоснабжения/приемника отведенных вод – накопитель.

Приказом от 01 ноября 2004 года №225-К на должность <данные изъяты>» назначен Пашовкин В.И., в обязанности которого, кроме прочего, включено руководство организацией и планированием работы энергетических цехов и хозяйств, разработкой графиков ремонта энергетического оборудования и энергосетей, планов производства и потребления предприятием электроэнергии, технологического топлива, пара, газа, воды, сжатого воздуха, норм расхода и режимов потребления всех видов энергии. Кроме того, в обязанности главного энергетика входит организация, хранение, учет наличия и движения находящегося на предприятии оборудования, а также учет и анализ расхода электроэнергии и топлива, технико-экономических показателей работы энергохозяйства, аварий и их причин. Согласно форме №2-ТП (водхоз) АО <данные изъяты>» должностным лицом, ответственным за предоставление первичных статистических данных, является <данные изъяты> Пашовкин В.И.

Таким образом, <данные изъяты> Пашовкин В.И. допустил искажение полной и достоверной экологической информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, искажение сведений о состоянии водных объектов в форме №2-ТП (водхоз) за 2019 год, указав, что недостаточно очищенные воды в объеме 1,93 тыс. м3 отведены в водный объект – реку Тулица (КАС/ВОЛГА/2231/1203/210), при этом недостаточно очищенные воды направлялись в накопитель, что в отчете формы №2-ТП (водхоз) указано не было.

Судья приходит к выводу, что должностным лицом Приокского межрегионального управления Росприроднадзора дана надлежащая оценка исследованным доказательствам, которые обоснованно признаны допустимыми и относимыми, а выявленное правонарушение правильно квалифицировано по ст.8.5 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом допущено не было.

При таких обстоятельствах выводы государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды и природопользования Приокского межрегионального управления Росприроднадзора о наличии события правонарушения и виновности <данные изъяты> Пашовкина В.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются правильными и обоснованными. Применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции.

На основании изложенного судья признает постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды и природопользования Приокского межрегионального управления Росприроднадзора от 29 июня 2020 года о признании Пашовкина В.И. – <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ судья

решил:

постановление №71-02-149/2020 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды и природопользования Приокского межрегионального управления Росприроднадзора от 29 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Пашовкина Владимира Ивановича – <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу Пашовкина Владимира Ивановича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Волков