Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника ОГИБДД <...> Краснодарского края < Ф.И.О. >4, на решение судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от 09 декабря 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации Новоалексеевского сельского поселения <...>

установил:

постановлением государственного инспектора ГИБДД отдела МВД России по <...> ГУ МВД России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >2 от <...><...> администрация Новоалексеевского сельского поселения <...> признана виновной по ст. 12.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. Администрация привлечена к административной ответственности за то, что по <...>, напротив МБОУ СОШ <...>, в поселке Высоком, <...>, Краснодарского края, не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения и допущены нарушения правил содержания в безопасном для дорожного движения эксплуатационном состоянии нерегулируемых пешеходных переходов (выразившееся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход»), о чем составлен акт проверки от <...>.

Глава Новоалексеевского сельского поселения <...>< Ф.И.О. >3 обратился в суд с жалобой, считая, что данное постановление вынесено необоснованно, незаконно.

Обжалуемым решением судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от <...> постановление инспектора ГИБДД от <...> отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено.

В жалобе начальник ОГИБДД МВД России по <...> ГУ МВД России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >4 просит отменить решение судьи райсуда, считая его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции полагает необходимым отменить решение судьи райсуда на основании следующего.

Из материалов дела усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении от <...> инспектора ГИБДД отдела МВД России по <...> ГУ МВД России по Краснодарскому краю администрация Новоалексеевского сельского поселения <...> признана виновной в том, что по <...>, напротив МБОУ COШ <...>, в поселке Высоком, <...>, не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения и допустила нарушения правил содержания в безопасном для дорожного движения эксплуатационном состоянии нерегулируемый пешеходный переход (отсутствует горизонтальная дорожная разметки 1.14.1 «Пешеходный переход»), о чем составлен акт проверки от <...>.

Названные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 25.07. 2015 года дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, составления <...> в отношении администрации протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения административного материала вынесено обжалуемое постановление от <...> о привлечении администрации поселения к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ с назначением штрафа в размере - 300 000 рублей.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного наказания.

Из материалов дела усматривается, что <...> начальником ОГИБДД отдела МВД России по <...> в адрес администрации Новоалексеевского сельского поселения направлено предписание <...> об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, выявленных в этот же день.

В предписании администрации предложено до <...> нанести дорожную разметку 1.14.1 «зебра» в границах установки дорожных знаков 5.19.1(2) по <...>, в районе расположения МБОУ СОШ <...>, в <...>, в соответствии с требованиями п. <...> ГОСТ Р52285-2004 года.

Суд первой инстанции преждевременно посчитал, что представленными доказательствами: показаниями свидетелей < Ф.И.О. >5, < Ф.И.О. >6, < Ф.И.О. >7 и фотографиями подтверждается факт выполнения администрацией указанных в предписании работ в установленный должностным лицом срок, на основании чего ошибочно посчитал, что отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку само по себе выполнение законных требований инспектора ОГИБДД по устранению допущенных правонарушений, не исключает наличие в действиях администрации сельского поселения состава административного правонарушения.

Таким образом, суд первой инстанции ошибочно посчитал, что у должностных лиц не имелось оснований привлечения администрации к административной ответственности, тем более, до истечения срока, установленного в предписании <...> от <...>.

Судья вышестоящей инстанции полагает, что в соответствии с актом проверки от <...> подтверждается факт, что администрация Новоалексеевского сельского поселения <...> не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения и допустила нарушения правил содержания в безопасном для дорожного движения эксплуатационном состоянии нерегулируемых пешеходных переходов (выразившееся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход»), что было выявлено и установлено на момент проведения проверки, поэтому она и была признана виновной по ст. 12.34 КоАП РФ.

Для дальнейшего недопущения нарушений администрацией Новоалексеевского сельского поселения, инспектором ОГИБДД было направлено предписание <...> об устранении нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, выявленных <...>, но устранение вышеуказанных правонарушений не исключает самого факта наличия состава уже допущенных и выявленных административных правонарушений.

В связи с нарушением норм действующего законодательства, судья вышестоящей инстанции полагает необходимым отменить решение судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от <...>, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от 09 декабря 2015 года делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации Новоалексеевского сельского поселения Курганинского района - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в ином составе в Курганинский районный суд Краснодарского края.

Судья

краевого суда В.Г. Пегушин