Гражданский кодекс часть 1

28 января 2021 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление о назначении административного наказания от 27 октября 2020 года,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области ФИО1№ от 27 октября 2020 года должностное лицо ООО <данные изъяты> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО4, оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что арбитражным судом <адрес> возбуждено дело о банкротстве ООО <данные изъяты> по заявлению гражданина ФИО2, перед которым у общества имеется неисполненное обязательство, 10.06.2020г. судом возбуждено дело о банкротстве №. В бездействии ФИО4, не подавшего соответствующее заявление в арбитражный суд в период с 27.07.2020г. по настоящее время, отсутствует признак противоправности, а также вина в виде умысла на совершение проступка или неосторожности. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области ФИО1№ от 27 октября 2020 года должностное лицо ООО <данные изъяты> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Материалами дела установлено, что ООО <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ., поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области.

В соответствии со ст.23, ст.45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик должен уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного административного правонарушения, выражается в неисполнении, в числе прочих, руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Вина должностного лица ООО <данные изъяты> ФИО4 полностью доказана материалами дела, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.10.2020г., требованием № от 04.03.2020г. с расчетом сумм пени, решением № от 16.07.2020г., решением № от 17.03.2020г., № от 24.03.2020г. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Доводы ФИО4 о том, что 10.06.2020г. Арбитражным судом <адрес> возбуждено дело о банкротстве ООО <данные изъяты> по заявлению ФИО2, в бездействии ФИО4, отсутствует признак противоправности, суд не принимает во внимание поскольку, данные доводы опровергаются материалами дела. Выводы должностного лица, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным должностным лицом на основании представленных доказательств, которым должностное лицо дало соответствующую оценку.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

При этом под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (ст. 2 указанного Закона о банкротстве).

Исходя из положений пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются, в том числе размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Таким образом, для установления наличия или отсутствия в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, необходимо установить следующие обстоятельства:

- наличие одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 9 Закона;

- момент возникновения данного условия;

- факт неподачи руководителем в суд заявления о банкротстве должника в течение месяца со дня возникновения соответствующего условия.

По состоянию на 23.09.2020г. задолженность ООО <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> составляет <данные изъяты> рублей, в т.ч. по налогу <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей, штраф <данные изъяты> рублей (из нее по налогу, просроченному более 3-х месяцев в сумме <данные изъяты> рублей) в связи с непогашенной задолженностью по начислениям по декларациям и решениям о привлечении налогоплательщика к ответственности, по которой налоговым органом применен весь комплекс мер по взысканию в соответствии со ст.69,46,47 Налогового Кодекса РФ.

Сумма основного долга превысила <данные изъяты> тысяч рублей.

Таким образом, по состоянию на 28.06.2020 года у должника возникли признаки неплатежеспособности, поскольку на тот момент должник три месяца не исполнял обязательств по уплате указанных в постановлении налогов, следовательно, заявление о признании должника банкротом должно было быть подано руководителем должника не позднее, чем 28.07.2020 года.

ООО <данные изъяты> не уплачены налоги и сборы в срок, юридическое лицо отвечает всем признакам банкротства, установленным действующим законодательством.

До 28.07.2020г. руководителем ООО <данные изъяты> ФИО4 заявление о признании организации банкротом не было направлено в Арбитражный суд <адрес>.

По состоянию на 27.10.2020г. признаки несостоятельности (банкротства) не устранены, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях должностного лица ООО <данные изъяты> ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, административный орган правомерно пришел к выводу о совершении должностным лицом ООО <данные изъяты> ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ - неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве),

При назначении вида административного наказания административный орган учел характер совершенного правонарушения, назначено минимальное наказание.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Судья считает, что правильно и обоснованно должностным лицом применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области ФИО1№ от 27 октября 2020 года о назначении административного наказания должностному лицу ООО <данные изъяты> ФИО4 в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья -