Гражданский кодекс часть 1

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Беловского городского округа на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-КузбассуФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Беловского городского округа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-КузбассуФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Беловского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Администрация Беловского городского округа обратилась в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и не обоснованным подлежащим отмене, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, а именно вины, поскольку Администрацией Беловского городского округа были приняты все необходимые меры к исполнению судебного решения о предоставлении взыскателю жилого помещения, однако решение не исполнено ввиду недостаточности денежных средств в муниципальном бюджете и невозможности своевременного выделения их из средств бюджета субъекта РФ. В действиях Администрации отсутствует вина.

Представитель Администрации Беловского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседание доводы, изложенные в жалобе поддержала, настаивала отменить постановление МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассуот ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КРФобАП в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КРФобАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешение дела.

В судебном заседании установлено, что решением Беловского городского суда Кемеровской области отДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требованияпрокурора города Белово в интересах ФИО2 к Администрации Беловского городского округа о понуждении к совершению действий по предоставлению жилого помещения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС №.

На основании вышеуказанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФФСП России по Кемеровской области-Кузбассу возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ посредством системы электронного документооборота и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФФСП России по Кемеровской области-Кузбассу за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения с Администрации Беловского городского округа взыскан исполнительский сбор. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требования выполнены не были. Постановление направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ посредством системы электронного документооборота и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение Администрацией требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе, несмотря на то, что ранее в отношении нее уже было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, послужило основанием для составления протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, а также принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. О составлении протокола администрация Беловского городского округа извещена надлежащим образом, получено извещение 03.06.2022, копия протокола направлена в адрес администрации, о чем свидетельствуют извещение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 17.15 ч.1 КРФ об АП за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Приведенная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Учитывая факт неисполнения решения суда юридическим лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятия им своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению судебного акта, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, судебный пристав обоснованно привлек Администрацию Беловского городского округа к административной ответственности.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КРФобАП, предполагает выяснение в соответствии с ч.2 ст.2.1, со ст.26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не имеется, иного из материалов дела не следует.

Доводы жалобы о недостаточности финансирования, выводы о виновности Администрации в совершении правонарушения не опровергают.

Совершенное Администрацией административное правонарушение посягает на институт судебной власти и в соответствии с правовыми позициями Европейского Суда по правам человека исполнение решения суда должно рассматриваться в качестве составной части «судебного разбирательства», в связи, с чем органы власти не могут ссылаться на отсутствие денежных средств и иных ресурсов в качестве оправдания для неисполнения судебного решения.

Доводы жалобы аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, выводы о виновности заявителя, в совершении вменяемого правонарушения не опровергают и не свидетельствуют о том, что были допущены нарушения предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу заявителя, не имеется.

Судья приходит к выводу, что вина Администрации Беловского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КРФобАП, является установленной, обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КРФ об АП, не имеется.

Размер назначенного Администрации Беловского городского округа наказания определен должностным лицом с учетом обстоятельств, предусмотренных ст.4.1-4.3 КРФ об АП, срок привлечения к ответственности на момент рассмотрения жалобы не истек, следовательно, постановление заместителя начальника МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассуот ДД.ММ.ГГГГ судья считает обоснованным и оснований для его отмены, а также прекращения производства на основании ст.2.9 КРФ об АП, не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КРФ об АП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-КузбассуФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Беловского городского округа по ч.1 ст.17.15 КРФобАП оставить без изменения, жалобу Администрации Беловского городского округа, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова