Гражданский кодекс часть 1

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Тейхриб Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, жалобу законного представителя местной мусульманской религиозной организации г.Абдулино (Оренбургский муфтият) К.А.Р. на постановление судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 11 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – местной мусульманской религиозной организации г.Абдулино (Оренбургский муфтият),

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 11 октября 2010 года местная мусульманская религиозная организация г.Абдулино (Оренбургский муфтият) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, законный представитель местной мусульманской религиозной организации г.Абдулино (Оренбургский муфтият) К.А.Р. ставит вопрос об отмене постановления судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 11 октября 2010 года, ссылаясь на то, что о дне слушания дела указанное юридическое лицо и он, как его законный представитель, извещены не были, что повлекло нарушение права юридического лица на защиту.

Изучив материалы дела, нахожу постановление судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 11 октября 2010 года по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Настоящее дело об административном правонарушении судьей Абдуинского районного суда Оренбургской области 11 октября 2010 года рассмотрено в отсутствие законного представителя местной мусульманской религиозной организации г.Абдулино (Оренбургский муфтият) К.А.Р. В постановлении судьи районного суда указано, что законный представитель К.А.Р. извещен о месте и времени судебного заседания, в связи с чем его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Между тем, достоверных доказательств, подтверждающих извещение законного представителя К.А.Р. о месте и времени рассмотрения дела в материалах не имеется. Признать достоверным доказательством запись в деле об извещении К.А.Р. о месте и времени рассмотрения дела по телефону нельзя, так как эта запись не содержит сведений о том, кем и когда исполнена; она не заверена подписью и не закреплена печатью судьи; в деле отсутствует соответствующая выписка из журнала регистрации телефонограмм районного суда.

Таким образом, утверждение в жалобе законного представителя К.А.Р. о том, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела представленными материалами не опровергнуто.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право юридического лица на судебную защиту.

При таких обстоятельствах решение судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 11 октября 2010 года по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

На основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд. В этой связи вопрос в жалобе законного представителя К.А.Р. о прекращении производства по делу поставлен преждевременно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 11 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – местной мусульманской религиозной организации г.Абдулино (Оренбургский муфтият) отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Абдулинский районный суд Оренбургской области.

Жалобу законного представителя местной мусульманской религиозной организации г.Абдулино (Оренбургский муфтият) К.А.Р. удовлетворить частично.

Судья В.И. Солопьев