Дело № 12-166
РЕШЕНИЕ
16 марта 2016 года <...>
Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Ганбина С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя ТСЖ «Тактика» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ) ТСЖ «Тактика» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с данным постановлением, представитель ТСЖ «Тактика» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии представителя юридического лица и не может являться надлежащим доказательством по делу. Пункт 2 предписания не был выполнен, поскольку отсутствует капитальный ремонт дома со дня постройки с 1939 года. Просит суд восстановить срок для обжалования, поскольку постановление получено только ДД.ММ.ГГГГ, постановление отменить.
В судебном заседании защитник ТСЖ «Тактика» ФИО2 поддержала доводы жалобы.
Представитель административного органа ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, полагая, постановление мирового судьи законным и обоснованным.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Процессуальный срок на обжалование ТСЖ «Тактика» постановления по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку указанные заявителем причины пропуска процессуального срока, признаются судом уважительными.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Состав указанных правонарушений - формальный, наступления вредных последствий не требуется.
Субъектами правонарушений могут быть должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм.
С субъективной стороны правонарушения характеризуются прямым умыслом.
Из материалов дела следует, что по итогам проведения внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Тактика» государственным жилищным инспектором ГЖИ Мурманской области выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№, предписывающее в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить сигнальные ограждения в местах аварийных балконов МКД по адресу: <адрес>; произвести работы по ремонту балконов квартир № с восстановлением бетонированного слоя в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Предписание вручено представителю ТСЖ «Тактика» ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный законом срок предписание не обжаловано ТСЖ «Тактика».
На основании распоряжения начальника Государственной жилищной инспекции Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ТСЖ «Тактика» проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, неисполнение предписания в установленный срок, что подтверждено актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в действиях ТСЖ «Тактика» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Тактика» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ТСЖ «Тактика», который извещен надлежащим образом.
Протокол об административном правонарушении с материалами дела направлен мировому судье для рассмотрения по подведомственности.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтвержден материалами дела.
Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ) ТСЖ «Тактика» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
При вынесении оспариваемого постановления мировым судьей установлено наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) и его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Действия ТСЖ «Тактика» верно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи. Сроки, установленные ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соблюдены.
Доводы жалобы о допущенных процессуальных нарушениях при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения.
О дате, времени и месте рассмотрения дела, также как и дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ТСЖ «Тактика» было извещено надлежащим образом, на составление протокола и в судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, защитника не направил.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлиявших на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, и которые могли бы послужить основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении, мировым судьей не допущено.
Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.
При таких обстоятельствах, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ) о привлечении ТСЖ «Тактика» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, жалобу председателя ТСЖ «Тактика» ФИО1 - без удовлетворения.
Судья С.В. Ганбина