Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление врио зам. начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 05.12.2018 г. о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания по ст. 12.21.3 ч. 2 КоАП РФ и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО3 от 03.04.2019 года.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением врио зам. начальника Центрального МУГАДН ФИО2 № от 05.12.2018 г. собственник транспортного средства марки «VOLVO» государственный регистрационный знак № (СТС №) ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей, за нарушение 25.11.2018г. в 09:47:52 по адресу: 1032 км 100 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал», Самарская область п. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а именно «допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно, постановление по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ №».

ФИО1 обратился в ЦАФАП Центрального МУГАДН с жалобой на указанное постановление.

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба гр. ФИО1 об отмене постановления № от 05.12.2018 г. - оставлена без удовлетворения, постановление № от 05.12.2018 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ об административных правонарушениях, оставлено без изменения.

ФИО1 обратился в Красноярский районный суд с жалобой на указанное постановление 05.12.2018г. и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО3 от 03.04.2019 года, в которой указывает, что в момент фиксации административного правонарушения ТС «VOLVO» гос регистрационный знак № находилось во владении ООО «РАПАР» (ИНН: №, юр адрес: <адрес>Ж), которому данное ТС передано на основании договора аренды ТС без экипажа от 09.11.2018 года, срок аренды с 09.11.2018г. по 08.11.2019г.. Указывает, что факт нахождения транспортного средства во владении и пользовании ООО «РАПАР» подтверждается страховым полисом ОСАГО, согласно которого страхователем является ООО «РАПАР», путевым листом грузового автомобиля № от 2018, данными из личного кабинета ООО «РАПАР» в системе взимания платы «Платон», из которого следует, что в системе взимания платы Платон ТС зарегистрировано за ООО «РАПАР». Просит отменить постановление врио зам. начальника Центрального МУГАДН ФИО2 от 05.12.2018 г. и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО3 от 03.04.2019 года, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, предоставил суду расходный кассовый ордер № от 14.12.2018г. и № от 15.11.2018 года.

Представитель заинтересованного лица ЦМУГАДН в судебное заседание не явился, предоставили суду копию постановления от 05.12.2018г. и отзыв на жалобу, согласно которого государственные инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН не располагают информацией о передаче ТС в аренду и (или) финансовую аренду. Доказательства, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица могут являться: 1. договора аренды или финансовой аренды (лизинга) ТС; 2. договор субаренды, заключенный на основании дополнительного соглашения между лизингодателем и лизингополучателем о передаче предмета лизинга в субаренду; 3. показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего ТС в момент фиксации административного правонарушения; 4. путевой лист и (или) сопроводительные товарно-транспортные документы на перевозимый груз; 5. договор с конкретным юр лицом на транспортировку груза. Ходатайствуют о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление, и (или) уполномоченного должностного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие заявителя жалобы и представителя заинтересованного лица Центрального МУГАДН, т.к. все надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения данной жалобы.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу ФИО1 обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно предоставленного суду ответа за запрос руководитель группы обработки запросов РТН РТИТС ФИО4 сообщила, что на момент фиксации проезда 25.11.2018 года транспортное средство с г.р.з. № зарегистрировано в Реестре системы взимания платы «Платон» с 24.01.2017г. по 11.01.2019г за владельцем транспортного средства ОООО «РАПАР» на основании заявления на регистрацию от 24.01.2017г. и договора аренды ТС от 09.11.2016 года. В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 24.01.2017 года закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда 25.11.2018 года в 09:47:52 на 1032 км 100м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «Урал», бортовое устройство не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которой установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период с 24.01.2017г. (дата выдачи БУ) по 11.01.2019г. (дата снятия с учета) отсутствуют. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Приказом Ространснадзора от 27.06.2017 № ВБ-546 фс "Об утверждении Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" утверждено Положение о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Согласно п. 6.5.17 (в ред. Приказа Ространснадзора от 05.12.2018 года № ВБ-1103фс) указанного Положения, Управление осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением требований законодательства РФ о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории РФ.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В качестве доказательств суду предоставлены:

- договор аренды транспортного средства без экипажа от 09.11.2018 года, согласно которого арендодатель (ФИО1) передает во временное владение и пользование арендатору (ООО «РАПАР») принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство марки VOLVOFH12 4Х2, год выпуска 2005г, номерной знак №. Срок действия договора устанавливается с 09.11.2018 года по 08.11.2019 года. Арендная плата по договору устанавливается в размере 1000 рублей в месяц, плата перечисляется ежемесячно.

- акт приема-передачи транспортного средства к договору аренды ТС без экипажа от 09.11.2018г., согласно которого арендодатель (ФИО1) передал арендатору (ООО «Рапар» в лице ген директора ФИО5), а арендатор принял во временное владение и пользование транспортное средство марки VOLVOFH12 4Х2, год выпуска 2005г, номерной знак №. Акт приема-передачи подписан сторонами.

- данные из личного кабинета ООО «РАПАР» в системе взимания платы «Платон», из которого следует, что ТС с ГРЗ № зарегистрировано в системе взимания платы Платон за ООО «РАПАР», бортовое устройство исправно, дата окончания срока службы 16.03.2019 года

- копия страхового полиса ОСАГО серия ЕЕЕ №, согласно которого собственником ТС VOLVOFH 12 4*2, г/н № является ФИО1, страхователем ООО «РАПАР», срок страхования с 15.12.2017 года по 14.12.2018 года

- копия путевого листа грузового автомобиля от 17.11.2018 г., оформленного ООО «РАПАР», водитель ФИО6

- копия расходного кассового ордера № от 14.12.2018 года, согласно которого ген директором ФИО5 произведена арендная плата в сумме 1000 рублей по договору аренды транспортного средства без экипажа от 09.11.2018г. гр. ФИО1,

- копия расходного кассового ордера № от 15.11.2018 года, согласно которого ген директором ФИО5 произведена арендная плата в сумме 1000 рублей по договору аренды транспортного средства без экипажа от 09.11.2018г. гр. ФИО1.

Таким образом, ФИО1 предоставил суду доказательства, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство VOLVOFH12 4Х2, номерной знак № находилось в пользовании другого лица - ООО «РАПАР». В связи с чем ФИО1 привлечен к административной ответственности необоснованно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление врио зам. начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 05.12.2018 г. о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания по ст. 12.21.3 ч. 2 КоАП РФ и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО3 от 03.04.2019 года в отношении ФИО1 - отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Копию решения направить сторонам.

Обжалование решения возможно в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья - Селякова С.А.