Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протест первого заместителя прокурора Центрального района г. Оренбурга Мироненковой А.П. на постановление административной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», вынесенное в отношении Лопырева В. Е.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№Лопырев В. Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в связи с допущенными нарушениями Закона Оренбургской области "О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области" от 06 марта 2014 года № 2170/620-V-ОЗ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В Центральный районный суд г. Оренбурга поступил протест первого заместителя прокурора Центрального района г. Оренбурга Мироненковой А.П. на вышеуказанное постановление, в котором она просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенное в отношении Лопырева В.Е., отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Лопырева В.Е. - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Обосновывая протест, заместитель прокурора отмечает, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку в постановлении № отражено, что Лопырев В.Е., находясь у себя дома в ночное время громко шумел и кричал, однако не указаны какие-либо действия, нарушающие тишину и спокойствие граждан, совершенные Лопыревым В.Е. в соответствие со ст. 3 Закона Оренбургской области от 06 марта 2014 года N 2170/620-V-ОЗ "О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области". В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном на основании административного материала в отношении Лопырева В.Е., указано, что он создавал бытовой шум, громко разговаривал и кричал, однако совершение указанных действий не образует состав административного правонарушения, предусмотренного по ст. 7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Оренбурга Слободяник Т.В. протест заместителя прокурора поддержала в полном объеме, просила постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенное в отношении Лопырева В.Е., отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Лопырева В.Е. - прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - Лопырев В.Е., а также представитель органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - представитель административной комиссии <данные изъяты> о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть протест заместителя прокурора в отсутствии указанных лиц, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Изучив протест первого заместителя прокурора Центрального района г.Оренбурга Мироненковой А.П., выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Вместе с тем, порядок и сроки принесения протеста на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст. 30.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, ч.1 и ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ.

Суд признает причины пропуска срока принесения протеста заместителем прокурора уважительными, так как указанное постановление поступило в прокуратуру Центрального района г. Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» административная ответственность предусмотрена за совершение действий, повлекших за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области от 06 марта 2014 года № 2170/620-V-ОЗ "О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Оренбургской области от 06 марта 2014 года № 2170/620-V-ОЗ "О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области" не допускается осуществление следующих действий (бездействия) в ночное время, если они влекут за собой нарушение тишины и покоя граждан:

- использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на объектах торговли и общественного питания;

- непринятие мер владельцем транспортного средства по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации, установленной на транспортном средстве;

- применение звуковых сигнальных устройств транспортного средства в случаях, не предусмотренных правилами дорожного движения или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

- использование пиротехнических средств;

- игра на музыкальных инструментах, свист, пение, танцы;

- проведение земляных, ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и иных подобных работ, повлекшее за собой нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, решение его в соответствие с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Лопырев В.Е. создавал бытовой шум, громко разговаривал и кричал, однако указанные действия в соответствии со ст. 3 Закона Оренбургской области "О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области" не влекут за собой нарушение тишины и покоя граждан.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лопырева В.Е., последний находясь у себя дома, в ночное время громко шумел, кричал, при этом не указано какие конкретно действия, указанные в ст. 3 Закона Оренбургской области "О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области", нарушающие тишину и покой граждан он совершал.

Кроме того, в представленных материалах имеются также заявление ФИО5 в органы полиции о привлечении к ответственности Лопырева В.Е., который, в ночное время громко разговаривал, орал, все крушил, а также объяснениями указанного лица, согласно которым в ночное время Лопырев В.Е. громко ругался, скандалил, кричал, двигал мебель, стучал по стенам. Согласно объяснениям Лопырева В.Е., ночью он выпивал спиртное, в связи с чем в семье произошел конфликт, в ходе которого он громко разговаривал.

Таким образом, в указанных выше заявлениях и объяснениях граждан, также отсутствуют конкретные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении Лопыревым В.Е. тишины и покоя граждан, указанных в ст. 3 Закона Оренбургской области "О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области".

С учетом указанных требований закона суд признает обоснованным и законным содержащийся в протесте прокурора довод о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Лопырева В.Е., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, и с учетом существенности допущенного нарушения признает постановление административной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным и подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

протест первого заместителя прокурора Центрального района г. Оренбурга Мироненковой А.П. – удовлетворить.

Постановление административной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении Лопырева В. Е. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Лопырева В. Е. - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Центрального районного суда

г. Оренбурга подпись Т.А. Дегтярева

Копия верна.

Судья Центрального районного суда

г. Оренбурга: Т.А. Дегтярева

Подлинник данного решения хранится в Центральном районном суде г. Оренбурга в деле об административном правонарушении № 12-166/2016