Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ПАО «<данные изъяты>» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Авиастроительного, Кировского, Московского и <адрес изъят>ов <адрес изъят><номер изъят>, от <дата изъята> в отношении:

ПАО «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>Е, ИНН <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.6 ч. 2 Кодекса РТ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «<данные изъяты>», признано виновным в том, что <дата изъята> в 9 час. 00 мин., допустило неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления <адрес изъят>, п.п. 2.1.7, 2.1.9, <дата изъята>, 8.6 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес изъят>, а именно по <адрес изъят> – <адрес изъят>, после проведения земляных работ по устройству приямков под ГНБ и строительству кабельной канализации по ордеру <номер изъят> от <дата изъята>, в течении трех дней со дня истечения срока работ, указанного в ордере, объект не сдан актом приемки выполненных работ и работ по восстановлению благоустройства; нарушенное благоустройство не восстановлено, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.6 ч. 2 Кодекса РТ об административных правонарушениях - неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 3.2 - 3.7 настоящего Кодекса, те же действия, совершенные повторно в течение года.

Представитель ПАО «<данные изъяты>» в обосновании жалобы указал, что постановление вынесено незаконно и подлежит отмене, а производство по делу должно быть прекращено, так как организация заключила договор подряда для земляных работ при строительстве телефонной канализации, подрядчик ордер получил и закрыл самостоятельно, ордер был закрыт с нарушением сроков, протокол об административном правонарушении был составлен на заявителя, поскольку подрядчик ООО ПСК «<данные изъяты>» ликвидировано, правонарушение совершено иным обществом, постановление вынесено с нарушением процессуальных норм.

Представитель ПАО «<данные изъяты>» в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель административной комиссии в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы заявителю отказать.

Согласно п. 2.1.7 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес изъят>, утвержденного постановлением Исполнительного комитета МО <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят>, заказчик обязан нести ответственность за восстановление нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства за счет собственных средств.

Восстановление асфальтобетонного покрытия должно быть произведено качественно и на всю ширину проезжей части или тротуара и в комплексе, включая проезжую часть, бортовой камень, тротуары, озелененные территории

В силу п. 2.1.9 названного Положения, заказчик обязан в течение трех дней со дня истечения срока работ, указанного в ордере, сдать объект актом приемки выполненных работ и работ по восстановлению благоустройства после производства работ, связанных с нарушением элементов наружного благоустройства.

В соответствии с п. <дата изъята> названного Положения, в случае проведения работ в зимний период (с 1 ноября по 31 марта) оформить акт промежуточной приемки работ по восстановлению разрушенных элементов благоустройства и дорог в течение трех дней со дня истечения срока работ, указанного в ордере.

Согласно п. 8.6 названного Положения, полное восстановление благоустройства осуществляется в период с 25 апреля по 31 мая.

Восстановление асфальтобетонных покрытий в технологической последовательности должно выполняться при температуре наружного воздуха не ниже 10°С осенью и 5°С - весной

Окончательное восстановление разрушенных элементов благоустройства и дорог производится в порядке, установленном в пункте 8.6 настоящего Положения, и сдается актом приемки в течение трех дней после завершения работ по окончательному восстановлению элементов благоустройства и дорог.

В случае систематического (более двух раз) нарушения сроков и порядка закрытия ранее выданных ордеров заказчику может быть отказано в получении разрешения на проведение земляных работ.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составленный в отношении ПАО «<данные изъяты>», где указано, что по <адрес изъят> – <адрес изъят>, после проведения земляных работ по устройству приямков под ГНБ и строительству кабельной канализации по ордеру <номер изъят> от <дата изъята>, в течении трех дней со дня истечения срока работ, указанного в ордере, объект не сдан актом приемки выполненных работ и работ по восстановлению благоустройства, нарушенное благоустройство не восстановлено. В объяснении представитель ПАО «<данные изъяты>» поясняет, что с нарушением не согласен; договор подряда от <дата изъята> заключенный между заказчиком ПАО «<данные изъяты>» и подрядчиком ООО ПСК «<данные изъяты>», согласно которому подрядчик самостоятельно и за свой счет обязуется получить ордер на их производство, выполнить условия ордера, после завершения работ с временным нарушением благоустройства в пределах срока действия ордера произвести полное восстановление благоустройства территории. Подрядчик несет административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей перед органами, осуществляющими контроль и надзор в области строительства и благоустройства; смета от <дата изъята> на строительство кабельной канализации по адресу: <адрес изъят> и где заявитель оплачивает подрядчику за восстановление благоустройства; ордер от <дата изъята> на производство земляных работ и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций и работ, связанных с нарушением элементов наружного благоустройства, согласно которого заказчиком работ является ПАО «<данные изъяты>», исполнителем ООО ПСК «<данные изъяты>»; протокол решения межведомственной комиссии по вопросам временного ограничения или прекращения движения по автомобильным дорогам г Казани от <дата изъята>; заявление от <дата изъята> от ПАО «<данные изъяты>» на получение ордера; схема земляных работ и фотоматериалы к нему; акт приемки работ по восстановлению благоустройства от <дата изъята>; фотоснимки, из которых видно, что работы по восстановлению благоустройства в настоящее время выполнены; выписка из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление административного органа подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно договора подряда от <дата изъята> заключенного между заказчиком ПАО «<данные изъяты>» и подрядчиком ООО ПСК «<данные изъяты>», подрядчик самостоятельно и за свой счет обязуется получить ордер на их производство, выполнить условия ордера, после завершения работ с временным нарушением благоустройства в пределах срока действия ордера произвести полное восстановление благоустройства территории. Подрядчик несет административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей перед органами, осуществляющими контроль и надзор в области строительства и благоустройства города. <дата изъята> в 9 час. 00 мин., после проведения земляных работ по устройству приямков под ГНБ и строительству кабельной канализации по ордеру <номер изъят> от <дата изъята>, в течении трех дней со дня истечения срока работ, указанного в ордере, подрядчик ООО ПСК «<данные изъяты>» объект не сдал актом приемки выполненных работ и работ по восстановлению благоустройства, нарушенное благоустройство не восстановлено. Таким образом, неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления произошло по вине подрядчика ООО ПСК «<данные изъяты>», которое в настоящее время ликвидировано.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях ПАО «<данные изъяты>» неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления <адрес изъят>, п.п. 2.1.7, 2.1.9, <дата изъята>, 8.6 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес изъят>. Поэтому суд прекращает производство по делу в отношении заявителя в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.6 ч. 2 Кодекса РТ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Авиастроительного, Кировского, Московского и <адрес изъят>ов <адрес изъят><номер изъят>, от <дата изъята> в отношении ПАО «<данные изъяты>», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.6 ч. 2 Кодекса РТ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава указанного административного правонарушения.

Жалобу ПАО «<данные изъяты>» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения, либо получения копии решения.

Судья: подпись Р.С. Кашапов