Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Костюка А.Е. на постановление командира ОРДПС ГИБДД УМВД России по г.Костроме Жохова С.Е. по делу об административном правонарушении от 12.01.2021 года, которым привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей

у с т а н о в и л :

Постановлением должностного лица Костюк А.Е. признан виновным в том, что <дата> в 8.40 на ул.<адрес> управлял транспортным средством ВАЗ 21093 гос.рег.знак №, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ.

В жалобе на постановление Костюк А.Е., прося о его отмене, указал, что имеет водительское удостоверение № выданное МРЭО г.Бендеры УГАИ МВД ПМР <дата>, которое, учитывая положения п.2.1.1 ПДД РФ, п.12 ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.2 ст.41 Конвенции о дорожном движении от 8.11.1968 года, имеет действие на территории РФ.

В судебном заседании Костюк А.Е. жалобу поддержал.

Рассмотрев жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из представленных материалов, Костюк А.Е. <дата> в 8.40 на ул.<адрес> управлял транспортным средством ВАЗ 21093 гос.рег.знак №, не имея права управления транспортным средством.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Костюка А.Е. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Довод жалобы заявителя о том, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, имея водительское удостоверение, выданное в Приднестровской Молдавской Республике, в соответствии с действующим законодательством вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.

При этом установлено, что Костюк А.Е. в настоящее время является гражданином Российской Федерации (паспорт гражданина РФ выдан <дата>) и постоянно проживает на территории России, имеет свидетельство о регистрации по месту пребывания. Об этом он указал на соответствующий вопрос при рассмотрении жалобы, предоставив документы.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Костюка А.Е. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Право заявителя изменить свое место жительства в связи с наличием двойного гражданства (как установлено при рассмотрении жалобы наличие двух паспортов – гражданина РФ и гражданина Приднестровской Молдавской Республики) вынесенное по данному делу постановление не нарушает, заявитель вправе самостоятельно определять место своего жительства.

Административное наказание назначено Костюку А.Е. с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 12.7 названного Кодекса.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление командира ОРДПС ГИБДД УМВД России по г.Костроме Жохова С.Е. по делу об административном правонарушении от 12.01.2021 года в отношении Костюка А.Е. – оставить без изменения, а жалобу Костюка А.Е. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы в течение десяти суток со дня его получения.

Судья В.В. Глушков

Копия верна

судья