Гражданский кодекс часть 1

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея ФИО2, с участием прокурора ФИО3, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, рассмотрев протест заместителя прокурора района ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от 15.08.2023г. в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от 15.08.2023г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава правонарушения.

На данное постановление прокурором принесен протест, в котором указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не соблюдены требования закона. Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что кадастровым инженером ООО «Меридиан» ФИО1ДД.ММ.ГГГГ по результатам выполненных кадастровых работ подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером 01:04:1400055:149. Однако, из сведений, содержащихся в подготовленном ФИО1 техническом плане (прочерк в графе 16 «Степень готовности объекта незавершенного строительства, %) следует, что здание, в отношении которого им выполнены кадастровые работы, является жилым домом, строительство которого завершено.

В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации муниципального образования «<адрес>» визуального осмотра вышеуказанного земельного участка установлено, что на нем располагается возведенное на цельном бутово-ленточном фундаменте строение с двускатной крышей из профнастила. Стены строения выполнены из бетонных блоков, внутренняя отделка, потолочное перекрытие и инженерные коммуникации (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, газоснабжение) отсутствуют.

Согласно выводам проведенной в рамках рассмотрения Майкопским районным судом гражданского дела экспертом ООО «РЕЙТИНГ» экспертизы объект недвижимости с кадастровым номером 01:04:1400055:149 является объектом незавершенного строительства.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства свидетельствуют о наличии в действиях кадастрового инженера ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, выразившегося во внесении заведомо ложные сведения в изготовленный технический план объекта капитального строительства (жилой дом), расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 01:04:1400055:149. Прокурор считает, что при вынесении оспариваемого постановления допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, в связи с чем оно просит постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер обязан соблюдать требования вышеназванного федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров.

Согласно п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон) одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является технический план.

такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объекте недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В силу ч. 2 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден «Свод правил «СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» (далее - Нормы и правила).

Нормы и правила распространяются на вновь строящиеся и реконструируемые одноквартирные жилые дома, предназначенные для постоянного проживания людей (далее - дома) и устанавливают требования к их безопасности и другим эксплуатационным характеристикам, обязательные для соблюдения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими проектирование и строительство домов.

Согласно п.4.4 норм и правил в доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание.

Прокурор в судебном заседании поддержал протест и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не просил отложить рассмотрение жалобы для обеспечения его участия в рассмотрении жалобы.

Представитель ФИО1 - ФИО4 по доверенности просил суд в протесте прокурора отказать и оставить постановление мирового судьи без изменения, а протест без удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и доводы протеста, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Адыгея.

Как установлено судом первой инстанции кадастровым инженером ОО «Меридиан» ФИО1ДД.ММ.ГГГГ по результатам выполненных кадастровых работ, подготовлен технический план здания, распооженного по адресу : РА, <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером 01:04:1400055:149.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объекте недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что постановление о возбуждении дела об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлено в отношении надлежащего лица.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В судебном заседании установлено, что с учетом приведенных выше правовых норм и конкретных обстоятельств дела постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение мировому судье с целью всестороннего, полного и объективного рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя прокурора района ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от 15.08.2023г. в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от 15.08.2023г. по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Адыгея.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Тахтамукайского

районного суда РА ФИО2