Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Росавтофрахт» ФИО1 на постановление врио зам. начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 07.03.2019 г. о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания по ст. 12.21.3 ч.2 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением врио зам. начальника Центрального МУГАДН ФИО2 № от 07.03.2019г. собственник транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-Т5 Тягачи Седельные» государственный регистрационный знак № (СТС №) юридическое лицо ООО «Росавтофрахт» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей, за нарушение 28.02.2019г. в 11:24:33 по адресу: 1032 км 53 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал», Самарская область п. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а именно «допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно, первичное постановление по делу об административном правонарушении № по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ».

Директор юридического лица ООО «Росавтофрахт» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указывает, что в указанный период времени заявитель жалобы не владел и не пользовался ТС марки «КАМАЗ 5490-Т5 Тягачи Седельные» государственный регистрационный знак №, что подтверждается договором аренды ТС от 01.01.2016г., актом приема передачи ТС от 21.01.2016г., дополнительным соглашением № от 21.12.2016г., платежными поручениями № от 21.01.2019г. и № от 11.03.2019г., а также путевым листом № от 01.02.2019г. и полисом ОСАГО серия ККК № от 11.01.2019г. В жалобе указывает, что обжалуемое постановление получено 15.03.2019 года, в связи с чем срок на момент подачи жалобы на 25.03.2019г. не истек. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание директор ООО «Росавтофрахт» ФИО1 не явился, о дате рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Представитель заинтересованного лица ЦМУГАДН в судебное заседание не явился, предоставили суду ходатайство с просьбой рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление, и (или) уполномоченного должностного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Предоставили суду копию постановления от 07.03.2019г.

Представитель группы обработки запросов РТН ООО «РТИТС» ФИО3 представила суду сообщение, что данные о собственнике ТС для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении предоставляются ЕАИС Ространснадзора из информационной системы Госавтоинспекции. Согласно предоставленной информации собственником (владельцем) ТС с г.р.з. № является ООО «Росавтофрахт». На дату фиксации адм правонарушения (28.02.2019г.) с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 10.11.2017г. за владельцем ТС ООО «АТГ Экспересс» на основании заявления на регистрацию и договора аренды ТС. На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ на 1032 км 53м автомобильной дороги общего пользования М5 «Урал» за ТС с ГРЗ № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена. Также сообщили, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи, за ТС с ГРЗ № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №, т.е. после факта фиксации проезда. Предоставили суду копию: акта передачи бортового устройства от 26.03.19г. на а/м с ГРЗ №, информацию о собственнике ТС и информацию о ТС, заявление собственника ТС на регистрацию ТС в реестре системы взимания платы от ДД.ММ.ГГГГ, копию договора аренды ТС без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, акт приемки-передачи ТС от 21.01.2016г., дополнительное соглашение № к договору аренды ТС от 01.01.2016г.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу директора ООО «Росавтофрахт» ФИО1 в отсутствие представителя заявителя и заинтересованного лица Центрального МУГАДН, т.к. все надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения данной жалобы.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу директора ООО «Росавтофрахт» обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Приказом Ространснадзора от 27.06.2017 № ВБ-546 фс "Об утверждении Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" утверждено Положение о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Согласно п. 6.5.17 (в ред. Приказа Ространснадзора от 05.12.2018 года № ВБ-1103фс) указанного Положения, Управление осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением требований законодательства РФ о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории РФ.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В качестве доказательств суду предоставлены:

- договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.01.2016 года, согласно которого арендодатель (ООО «Росавтофрахт») предоставляет арендатору (ООО «АТГ Экспересс») транспортное средство марки КАМАЗ 5490-Т5, год изготовления 2015. Договор вступает в силу со дня его заключения и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему; срок договора аренды 12 месяцев.

- акт приемки-передачи транспортного средства от 21.01.2016г., согласно которого арендодатель (директор ООО «Росавтофрахт» ФИО1) передал арендатору (директору ООО «АТГ Экспресс» ФИО4), а арендатор принял во временное владение и пользование транспортное средство марки «КАМАЗ 5490-Т5 Тягачи Седельные» государственный регистрационный знак №. Акт приема передачи подписан сторонами.

- дополнительное соглашение № к договору аренды ТС от 01.01.2016г., составленное ДД.ММ.ГГГГ и подписанное сторонами, согласно которого изменён п. 4.1 Договора, а именно «арендная плата за пользование ТС устанавливается в размере 3 287,67 рублей за один день, в том числе НДС.», п.4.2 Договора, а именно «арендная плата вносится не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным периодом». Соглашение вступает в силу с 01.04.2016г.

- дополнительное соглашение № к договору аренды ТС от 01.01.2016г., составленное ДД.ММ.ГГГГ и подписанное сторонами, согласно которого изменён п. 4.1 Договора, а именно «арендная плата за пользование ТС устанавливается в размере 55 000,00 рублей в месяц, в том числе НДС», п. 8.4 Договора, а именно «если за 30 календарных дней до окончания срока аренды ни одна из сторон не заявит о своем желании прекратить взаимоотношения по Договору, то срок аренды продлевается на следующие 12 месяцев. Количество таких продлений сторонами не ограничено». Соглашение вступает в силу с 01.01.2017г.

- дополнительное соглашение № к договору аренды ТС от 01.01.2016г., составленное ДД.ММ.ГГГГ и подписанное сторонами, согласно которого изменен п. 2.3.6. Договора, а именно «за свой счет производить все действия по страхованию гражданской ответственности владельцев ТС (ОСАГО) в установленном законом порядке и передать копию соответствующего полиса арендодателю». Соглашение действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого плательщиком ООО «АТГ Экспресс» произведена арендная плата в сумме 40000 рублей на счет ООО «Росавтофрахт» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ; копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого плательщиком ООО «АТГ Экспресс» произведена арендная плата в сумме 126 000 рублей на счет ООО «Росавтофрахт» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ года

- копия путевого листа грузового автомобиля №, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2019г., оформленного ООО «АТГ Экспресс» на междугороднюю перевозку на автомобиль КАМАЗ №, водитель ФИО5

- страховой полис ОСАГО серия ККК № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого страхователем ТС марки КамАЗ 5490-Т5, г/н №, является ООО «АТГ Экспресс», срок действия страховки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, договор заключен в отношении неограниченного круга лиц, допущенных к управлению ТС.

- отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которого копия постановления ООО «Росавтофрахт» получена 15.03.2019 года.

Таким образом, директор ООО «Росавтофрахт» ФИО1 предоставил суду доказательства, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «КАМАЗ 5490-Т5 Тягачи Седельные» государственный регистрационный знак № находилось в пользовании другого лица - ООО «АТГ Экспресс». В связи с чем юридическое лицо ООО «Росавтофрахт» привлечено к административной ответственности необоснованно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Жалобу директора ООО «Росавтофрахт» ФИО1 - удовлетворить, постановление государственного врио зам. начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 07.03.2019 года в отношении юридического лица ООО «Росавтофрахт»- отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Копию решения направить сторонам.

Обжалование решения возможно в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья - Селякова С.А.