Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лебедевой ФИО7 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по <адрес> в <адрес> о привлечении заместителя директора ЗАО Банк ВТБ 24 Лебедеву ФИО8 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске №169 от ДД.ММ.ГГГГ Лебедева ФИО9 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ – Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

В жалобе на указанное постановление ФИО1 просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указано, что в обжалуемом постановлении указано, что ходе внеплановой документарной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ВТБ 24» зам. директора ФИО1 допущено нарушение Закона РФ «О защите прав потребителей», выразившееся в выполнении работ, либо оказании населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказание населению услуг, выписка по контракту не содержит информацию с указанием приходных и расходных операций с приложением расчетов кредитных платежей, в том числе сумм, уплаченных в счет погашения кредита, начисленных и уплаченных сумм процентов за пользование кредитом, начисленных сумм неустоек. Что касается информации, предоставленной заемщику ФИО5, то в соответствии с требованиями ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация о приобретаемом покупателем товаре (услуге) должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы. Также по смыслу абзаца четвертого пункта 2 статьи 10 Закона (в совокупности с пунктом 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации) потребитель вправе знать информацию о состоянии счета (количестве денежных средств на счете) и движении денежных средств по счету. Указанная информация, также как и информация о продавце (исполнителе), в соответствии со ст. 8 указанного закона должна быть предоставлена потребителю на русском языке. Предоставляемая клиенту в соответствии с Правилами предоставления и использования банковских карт выписка содержит все сведения, которые клиент имеет право знать в соответствии с действующим законодательством: об остатке денежных средств на счете, их движении (поступление-списание), информацию о предоставленном кредите (размер, процентная ставка, сумма предстоящих платеже с разбивкой на сумму основного долга и процентов). Все перечисленные сведения отражены в выписках, иных документах, предоставленных ФИО5, на русском языке. Отражение в выписках на языке международной платежной системы - английском - дополнительной информации с указанием населенных пунктов латинскими буквами, не нарушает права потребителя на получение информации о движении денежных средств по счету. Таким образом, предоставление клиенту ФИО5 выписки с содержащейся дополнительной информацией на английском языке и русских слов латиницей не противоречит Закону РФ «О защите прав потребителей» и условиям заключенного с ней договора. Интересующая клиента ФИО5 информация была ей предоставлена на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № 7577) в письменном виде ДД.ММ.ГГГГ г., о чем свидетельствует собственноручная отметка ФИО5, о получении информации на заявлении (копия прилагается к настоящей жалобе). Более того, при обращении клиента ФИО5 ее проблеме было уделено достаточное внимание сотрудников дополнительного офиса, неоднократно предоставлялись устные консультации компетентными сотрудниками. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено только в отношении меня как должностного лица ВТБ 24 (ПАО), сама кредитная организация не привлекалась к административной ответственности.

Представителем Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске подан письменный отзыв на жалобу ФИО1, согласно которому просит оспариваемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В обоснование указано, что изложенные в жалобе заместителя директора ЗАО банк «ВТБ 24» ФИО1 доводы, отношения к рассматриваемому делу не имеют, так как в пункте 14 обзора судебной практики по некоторым вопросам, связанным с привлечением к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров рассматривается вопрос о взимании банком платы за выдачу справок о состоянии задолженности по кредитному договору, а не о содержании в выписке транзакций на иностранном языке, за что заместитель директора ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ. Привлечение к административной ответственности зам. директора ЗАО банк «ВТБ 24» ФИО1 за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, основано на законе. В рассматриваемом случае постановление по делу об административном правонарушениях принималось по выявленному Факту совершения противоправных действий (бездействий).

В судебном заседании ФИО1 подтвердила доводы, изложенные в жалобе, просила оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Также просила восстановить срок обжалования постановления.

ФИО2ФИО1 по доверенности – ФИО6 также просила оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в действиях заместителя директора ЗАО «ВТБ 24» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 по <адрес> в <адрес> не явился, просил отложить дело.

Указанное ходатайство отклонено с вынесением отдельного определения.

Обсудив жалобу, выслушав заявителя и его ФИО2, исследовав материалы дела, обозрев дело № об административном правонарушении, нахожу жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 при подаче в суд настоящей жалобы заявлено ходатайство о восстановлении срока.

Установлено, что оспариваемое постановление датировано ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу частей 1, 3 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с представленной заявителем копией кассового чека № 35390008, жалоба на оспариваемое постановление направлена ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в установленные законом сроки.

Таким образом, процессуальный срок подачи рассматриваемой жалобы на постановление № от 17.03.2015 года Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске о привлечении заместителя директора ЗАО Банк ВТБ 24 ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ следует восстановить.

Согласно акту проверки Управления Роспотребнадзор по Краснодарскому краю в г. Новороссийске от 05.03.2015 года в ходе проведения документарной проверки установлены нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей», выписка по контракту клиента «ВТБ24» не содержит информации с указанием вида операций: приход, расход, в том числе сумм уплаченных в счет погашения кредита, начисленных и уплаченных сумм процентов за пользование кредитом, начисленных сумм неустоек. Также в выписке содержится наименование транзакций на иностранном языке, что является нарушение ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и реализуемых им услугах, указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров об оказании услуг способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

05.03.2015 года Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске вынесено предписание № 61п-23-15 в отношении заместителя директора ЗАО «ВТБ24» ФИО1 об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ и составлен протокол об административном правонарушении № 034256.

Постановлением ФИО2 по <адрес> в <адрес>ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ – продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 10 указанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 146 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с применением к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров» по смыслу абзаца четвертого пункта 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей потребитель всегда имеет право знать о размере своей задолженности перед банком, сумме уплаченных процентов, предстоящих платежах с раздельным указанием суммы процентов, подлежащих уплате, и оставшейся суммы кредита. Реализация данного права потребителя не может быть обусловлена уплатой им какого-либо вознаграждения за предоставление такого рода информации.

Порядок предоставления выписок по счету клиента регулируется Положением о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации № 385-п, утв. Банком России 16.07.2012г., в соответствии с которым выдача клиентам выписок по счету осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены соответствующим договором.

Предоставляемая клиенту в соответствии с Правилами предоставления и использования банковских карт выписка содержит все сведения, которые клиент имеет право знать в соответствии с действующим законодательством: об остатке денежных средств на счете, их движении (поступление-списание), информацию о предоставленном кредите (размер, процентная ставка, сумма предстоящих платеже с разбивкой на сумму основного долга и процентов).

Проанализировав имеющуюся в материалах дела об административном правонарушении № выписку по контракту клиента «ВТБ24»(ПАО) выданную на имя ФИО5, установлено, что все перечисленные сведения отражены в выписках, иных документах, предоставленных ФИО5, на русском языке. Отражение в выписках на языке международной платежной системы - английском - дополнительной информации с указанием населенных пунктов латинскими буквами, не нарушает права потребителя на получение информации о движении денежных средств по счету.

Таким образом, предоставление клиенту ФИО5 выписки с содержащейся дополнительной информацией на английском языке и русских слов латиницей не противоречит Закону РФ «О защите прав потребителей» и условиям заключенного с ней договора.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с этим доводы жалобы являются обоснованными, а обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением в отношении ФИО1 производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.3-30.4, 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить Лебедевой ФИО10 срок подачи жалобы на постановление № от 17.03.2015 г. Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске о привлечении заместителя директора ЗАО Банк ВТБ 24 Лебедеву ФИО11 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Жалобу Лебедевой ФИО12 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 17.03.2015 г. Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске о привлечении заместителя директора ЗАО Банк ВТБ24 Лебедеву ФИО13 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, – отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Головин А.Ю.