Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ликвидатора ТСЖ «Ключи» Савиной Евгении Геннадьевны на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от /дата/ по делу об административном правонарушении № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ликвидатора ТСЖ «Ключи» Савиной Евгении Геннадьевны по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от /дата/ о назначении административного наказания в виде административного штрафа ликвидатору ТСЖ «КЛЮЧИ» Савиной Е.Г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ликвидатор ТСЖ «КЛЮЧИ» Савина Е.Г. обратилась в суд с жалобой с требованием о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ликвидатор ТСЖ «КЛЮЧИ» Савина Е.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующему выводу.

Из п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как установлено мировым судьей Савина Е.Г. являлась ликвидатором ТСЖ «КЛЮЧИ», расположенного по адресу: <адрес>, и допустила непредоставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно, не предоставила в срок до 16.03.2020 сведения по форме СЗВ-М.

Как следует из текста жалобы, в 2014 году в ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска были сданы промежуточный и окончательный ликвидационные балансы для ликвидации ТСЖ «КЛЮЧИ», /дата/ в Государственную жилищную инспекцию по Новосибирской области был предоставлен протокол от /дата/ о ликвидации ТСЖ «КЛЮЧИ».

В силу Письма Правления Пенсионного фонда России от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581 «О представлении отчетности» у организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы, обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М отсутствует.

Как установлено судом, какая-либо деятельность ТСЖ «КЛЮЧИ» не велась, сотрудники, с которыми заключался трудовой договор, либо гражданско-правовой договор, на работу не принимались.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от /дата/ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Событие административного правонарушения - это состоявшийся факт нарушения каких-либо норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.

Соответственно, отсутствие события административного правонарушения - это отсутствие факта нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, поскольку ТСЖ «КЛЮЧИ» фактически свою деятельность не осуществляла, застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы в ТСЖ «КЛЮЧИ» отсутствовали, то обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М у ТСЖ «КЛЮЧИ» отсутствует.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ликвидатора ТСЖ «Ключи» Савиной Евгении Геннадьевны по ст. 15.33.2 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ликвидатора ТСЖ «Ключи» Савиной Евгении Геннадьевны на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от /дата/ по делу об административном правонарушении № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ликвидатора ТСЖ «Ключи» Савиной Евгении Геннадьевны по ст. 15.33.2 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от /дата/ по делу об административном правонарушении № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ликвидатора ТСЖ «Ключи» Савиной Евгении Геннадьевны по ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Савиной Евгении Геннадьевны ликвидатора ТСЖ «Ключи» о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ – прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий по делу судья - /подпись/