Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Узловского городского суда Тульской области от 24 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

24 августа 2015 года старшим инспектором отделения УФМС России по Тульской области в Узловском районе в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Узловского городского суда Тульской области от 24 августа 2015 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы территории Российской Федерации.

В жалобе ФИО1 просит изменить постановление судьи Узловского городского суда Тульской области от 24 августа 2015 года в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оно применено без учета личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, судья приходит к следующему.

В силу ст.2Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан к Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии со ст.13 указанного Закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Часть 4 той же нормы гласит: работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно п.3.1 ст.13.1 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан к Российской Федерации» при представлении иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенных и оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в выдаваемое иностранному гражданину разрешение на работу вносятся реквизиты работодателя или заказчика работ (услуг), с которыми данным иностранным гражданином заключен соответствующий договор.

Приказом ФМС РФ от 25 декабря 2006 года №370 утверждена форма бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, разрешение выдается на работу с указанием конкретного вида деятельности.

Как следует из материалов дела, что на основании постановления по делу об административном правонарушении от 23 июня 2015 года, принятого начальником территориального отделения в г.Михайлове МО УФМС России по Рязанской области гражданин Республики Узбекистан ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ-за осуществление трудовой деятельности в качестве разнорабочего без разрешения на работу с назначением наказания в виде штрафа в размере <...> рублей. Указанное постановление вступило в законную силу.

24 августа 2015 года в 16 часов 00 минут при проведении проверки на строительной площадке возле <адрес> былвыявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность (строительные работы) без разрешения на работу, нарушив п.4 ст.13, ст.13.3 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан к Российской Федерации».

Данный вывод подтвержден имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2015 года №; постановлением по делу об административном правонарушении от 23 июня 2015 года; паспортом иностранного гражданина; информацией АС ЦБДУИГ ФМС России; миграционной картой №; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

При указанных обстоятельствах судьей районного суда сделан правильный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1).

Из материалов дела следует, что при назначении ФИО1, административного наказания судьей Узловского городского суда Тульской области требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролированного выезда за пределы территории Российской Федерации назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, которая не предусматривает возможности альтернативного применения административного наказания-выдворения за пределы Российской Федерации.

По изложенным основаниям ссылку в жалобе ФИО1 об отсутствии правовых оснований для применения к нему выдворенияза пределы территории Российской Федерации нельзя признать состоятельной, поскольку наказание ему назначено в соответствии с данными о его личности.

Ссылка в жалобе ФИО1 на то обстоятельство, что у него имеется семья: жена и малолетний ребенок, не может быть принята во внимание, поскольку члены его семьи являются иностранными гражданами, это не может служить основанием к исключению дополнительного наказания.

С учетом изложенного, оснований к отмене или изменению оспариваемого постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление судьи Узловского городского суда Тульской области от 24 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья