Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Поповой И.Н. на решение ___ УВМ МВД по РС(Я) от ____ 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Поповой И.Н.,

которым постановлено:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ____2016 г., предусмотренном статьей 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Поповой И.Н. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья, изучив жалобу, материалы административного дела,

у с т а н о в и л :

____ 2016 года в отношении Поповой И.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.16 КоАП РФ, выявлен факт нарушения, выразившийся в наличии паспорта указанного гражданина пятна.

____ 2016 года ___ МРО УФМС России по городу Якутску в отношении Поповой И.Н. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Попова И.Н., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в УВМ МВД по РС(Я) с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ____2016 г., предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ.

____ 2016 г. решением начальника УВМ МВД по РС(Я) постановлено: Постановление по делу об административном правонарушении № от ____2016 г., предусмотренном статьей 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Поповой Ии Николаевны оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. ____ 2016 года Попова И.Н., не согласившись с указанным решением, обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что паспорт ею не утерян, а приведение паспорта в негодное состояние путем порчи составляет объективную сторону вмененного ей правонарушения лишь в случае совершения умышленных действий. Между тем каких-либо умышленных действий, направленных на порчу паспорта, ею не совершено, административным органом его вина не установлена. В связи с тем, что отсутствует состав правонарушения, просила решение отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Попова И.Н. заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель УВМ МВД по РС (Я), извещенный судом надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств в суд не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Судья, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к выводу об отказе в отмене решения, принятого по материалам постановления административного органа по следующим основаниям.

Из постановления должностного лица следует, что ____ 2016 года в ___. установлено, что в нарушение п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 Попова И.Н. совершила порчу паспорта гражданина Российской Федерации на свое имя, в паспорте обнаружены пятна.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Диспозиция ст. 19.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленные уничтожение или порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).

При этом по смыслу закона, под порчей паспорта следует понимать воздействие на паспорт, в результате которого происходит частичная потеря информации, зафиксированной в нем, повреждение или изъятие отдельных листов паспорта и т.д. или приведение паспорта в недействительное состояние, за исключением случаев, когда недействительным паспорт признается по истечении времени. В указанных случаях не наступает последствие в виде утраты паспорта.

Из материалов административного дела следует, что в паспорте гражданина Российской Федерации Поповой И.Н. имеются пятна. Из протокола об административном правонарушении № от ____2016 г. в отношении Поповой И.Н. указано, что она совершила порчу паспорта гражданина Российской Федерации на свое имя, в паспорте обнаружены пятна.

С протоколом об административном правонарушении № от ____2016 г. в отношении Поповой И.Н. она была ознакомлена и согласна, что подтверждается ее собственноручной подписью.

Как указано в жалобе, Попова И.Н. ____ 2016 г. получила обжалуемое решение начальника УВМ МВД по РС(Я), которым постановлено: Постановление по делу об административном правонарушении № от ____2016 г., предусмотренном статьей 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Поповой Ии Николаевны оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В силу положений ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Материалы дела не содержат ходатайства Поповой И.Н. о восстановлении пропущенного срока на обжалование решение ___ УВМ МВД по РС(Я) от ____ 2016 г.

Как усматривается из материалов дела, ____ 2016 года ___ УВМ МВД по РС(Я) вынесено решение, которым вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Жалоба об административном правонарушении ____ 2016 года рассмотрена ___ УВМ МВД по РС(Я) и направлена Поповой И.Н. ____2016 г.. то есть ей было известно о вынесенном решении.

В резолютивной части решения разъяснены порядок и срок его обжалования.

Следовательно, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок обжалования данного постановления подлежит исчислению со следующего дня от даты фактического получения копии решения.

По общим правилам исчисления процессуальных сроков, если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Аналогичное положение содержит часть 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, срок обжалования данного решения истек.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения не содержится в материалах дела и жалоба не содержат сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, поскольку пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности своевременно (в установленный законом десятидневный срок с момента получения копии решения суда) обжаловать судебный акт, заявителем не представлены.

Довод о том, что решение начальника УВМ МВД по РС(Я) от ____ 2016 г. было получено Поповой И.Н. ____ 2016 года, ничем не обоснованны и доказательств, подтверждающих данный факт в суд не представлено.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 года N 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая данные обстоятельства, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

При таких обстоятельствах решение должностного лица признается законным и обоснованным, решение не подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

решение ___ УВМ МВД по РС(Я) от ____ 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Поповой И.Н. оставить без изменения, жалобу Поповой И.Н. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья