Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда <адрес>ФИО6, рассмотрев протест <адрес> транспортного прокурор ФИО3 на постановление заместителя начальника <адрес> таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Авангард» ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника <адрес> таможни генеральный директор ООО «Авангард» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, <адрес> транспортный прокурор ФИО3 обратилась в суд с протестом, указав, что при рассмотрении материалов дела нарушены требования КоАП РФ; незаконно и необоснованно не учтен факт осуществления ФИО1 деятельности в статусе юридического лица, являющегося субъектом малого предпринимательства.

В письменном отзыве заместитель начальника <адрес> таможни ФИО2 просит в удовлетворении протеста отказать; ввезенные игрушки и их упаковка не имели маркировки, предусмотренной Техническим регламентом №, утв. Решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ№, с указанием минимального возраста ребенка, для которого они предназначены. Данный регламент устанавливает требования к игрушкам в целях защиты жизни и здоровья детей и лиц, присматривающих за ними. Предоставление недействительного сертификата соответствия создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась в установленном законом порядке.

Помощник Хабаровского транспортного прокурора ФИО4 в судебном заседании в полном объеме поддержал доводы протеста, просил об его удовлетворении.

Должностное лицо <адрес> таможни ФИО5 в судебном заседании полагает постановление законным и обоснованным.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив доводы протеста, судья приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

В соответствии с п.3 ст.150 ТК РФ, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (п.1 ст.179 ТК РФ).

Согласно п.1 ст.152 ТК РФ, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

До вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений настоящей статьи (п.1 ст.101 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.3 ст.101 указанного Договора, для целей применения международных договоров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документами, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений (пп.5 п.1 ст.183 ТК РФ).

Согласно п.7 ст.190 ТК РФ, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.188 ТК РФ, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

С целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к игрушкам, обеспечения свободного перемещения игрушек, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза разработан Технический регламент Таможенного союза ТР № «О безопасности игрушек».

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Авангард» и Пекинской торгово-экономической компанией ОО «Восток Азия» заключен контракт № на поставку в РФ товаров, ассортимент которых оговаривается в дополнительных соглашениях к нему.

ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения ООО «Восточные рубежи», расположенного по адресу: <адрес>, в адрес ООО «Авангард» поступили товары в ассортименте, среди которых игрушки для детей: шарики из пластмассы.

ДД.ММ.ГГГГ в Приамурский таможенный пост <адрес> таможни, расположенный по адресу: <адрес>, генеральным директором ООО «Авангард» ФИО1, с использованием сети «Интернет» подана удостоверенная электронной цифровой подписью декларация № на товары.

В указанной декларации среди прочих под № заявлен товар: «Игрушки для детей – шарики, не надувные, из пластмасс, предназначенных для детских забав, изготовитель «<данные изъяты>», товарный знак не обозначен, в количестве 110 000 шт., весом брутто – 1056 кг, весом нетто – 1034 кг., классификационный код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТНВЭД ЕАЭС) №; товары ООО «Авангард» помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В графе 44 ДТ ООО «Авангард» указан номер сертификата соответствия № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный сертификат выдан на продукцию – игрушки для детей старше трех лет, «шарики», «мячи» из пластмассы, без механизмов, серийного выпуска, изготовителя «<данные изъяты>» (КНР), классифицируемые кодом ТНВЭД ЕАЭС № в подтверждение ее соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза № «О безопасности игрушек».

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> проведен таможенный досмотр товара, поступившего в адрес ООО «Авангард» по транзитной декларации (накладной) №, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ и заявленного в декларации на товары № под №, в ходе которого установлено, что товар – шарики не надувные, из пластмасс, разных цветов (зеленый, оранжевый, желтый) упакован в полимерные мешки зеленого цвета, что образует одно грузовое место, всего 220 грузовых мест, в каждом грузовом месте по 500 шаров, всего 110 000 шт, товар торговым знаком не обозначен. На грузовых местах имелись бумажные ярлыки с информацией: «Наименование товара: шарики из пластмассы производства <адрес>, производитель «№», контракт №, грузоотправитель <адрес> торгово-экономическая компания с ОО «Восток Азия», адрес: <адрес>, грузополучатель: ООО «Авангард», адрес: РФ, <адрес>».

На основании результатов таможенного досмотра, установив отсутствие знака ЕАС и маркировки, соответствующе требованиям ТР ТС № «О безопасности игрушек», ДД.ММ.ГГГГ Приамурским таможенным постом (ЦЭД) <адрес> таможни принято решение об отказе в выпуске товара №.

Таким образом, ООО «Авангард», в нарушение п.1 ст.152 и пп.5 п.1 ст.183 ТК РФ, заявив в отношении товара под № «Игрушки для детей – шарики, не надувные из пластмасс, предназначены для детских забав», классификационный код ТНВЭД ЕАЭС №, и указав в гр.44 ДТ и описи документов сертификат соответствия TC.RU C-CN№, сообщило сведения и представило недействительный документ, так как везенный и задекларированный товар не соответствовал установленным ТР № «О безопасности игрушек» требованиям в части отсутствия всех необходимых сведений в нанесенной на товары (их упаковку) маркировки и знака ЕАС.

При таких обстоятельствах, заместитель начальника Хабаровской таможни пришел к правильному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «авангард» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

Довод протеста, согласно которому не был учтен факт осуществления ФИО1 деятельности в статусе юридического лица, являющегося субъектом малого предпринимательства, не является основанием для отмены или изменения оспариваемого постановления.

Административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.3 ст.16.2 КоАП РФ; его нельзя признать чрезмерно суровым, поскольку оно соответствует содеянному, отвечает целям, указанным в ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и будет являться действенной мерой в целях предупреждения совершения подобных правонарушений.

По указанным основаниям, суд считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится в т.ч. решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы (протеста) без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника <адрес> таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Авангард» ФИО1 оставить без изменения, а протест Хабаровского транспортного прокурора ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через суд, его вынесший.

Судья ФИО6