Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда <адрес>Будасова Е.Ю., рассмотрев жалобу Гяммера Льва Е. на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 13.03.2019г., которым

Гяммер Л. Е., ДД.ММ.ГГГГ№, уроженец <адрес>, гражданин РФ, не состоящий в браке, не работающий, со слов № детей и инвалидности не имеющий, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>43, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса РФ об АП и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 13.03.2019г. Гяммер Л.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса РФ об АП и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Правонарушение совершено Гяммером Л.Е. 15.12.2018г. в период времени с 17.00 часов до 17.30 часов. на театральной площади «Новокузнецкого драматического театра» по адресу: <адрес>, при обстоятельствах, изложенных в постановлении мирового судьи.

Гяммер Л.Е. обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Просит постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 13.03.2019г. о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса РФ об АП, отменить и прекратить производство по делу. Жалоба мотивирована тем, что привлечен к административной ответственности в связи с проведением одиночного пикета, что является формой давления на него, как на активиста и вторжением в свободу выражения мнений, гарантированную ст. 29 Конституции РФ и ст. 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Заявителю вменена ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации. Порядок официального использования Государственного флага Российской Федерации установлен Федеральным конституционным законом «О государственном флаге Российской Федерации», согласно которому допускается использование Государственного флага Российской Федерации в том, числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации. Надругательство заключается в совершении активных действий, оскорбляющих государственные символы: уничтожении или повреждении герба или флага; нанесении на них нецензурных надписей, рисунков неприличного содержания, использовании, оскорбляющим нравственных начала, и.т.<адрес> указывает, что каких-либо действий в отношении Государственного флага Российской Федерации не совершил. Считает, что в рамках административного дела не установлено факта его причастности к изготовлению изъятого у него знамени. Заявитель указывает, что придерживается активной гражданской позиции и ведет активную общественно-политическую деятельность, направленную в том числе, на борьбу с произволом в органах МВД. Кроме того, заявитель указывает, что либертарианство, на которое он стремился обратить внимание, не допускает никакого насилия, представляет собой набор политических философий и движений, которые поддерживают свободу как основной принцип. Считает, что использованное им знамя не имеет отношения к Государственному флагу Российской Федерации, поскольку не соответствует размерам установленным законом. Также не соответствует требованиям флага Российской Федерации сочетание цветов используемого знамени, поскольку, после белого цвета был расположен бирюзовый. Указывает, что мировым судьей необоснованно отказано в получении заключения эксперта о несоответствии используемого им знамени требованиям к Государственному флагу Российской Федерации и отсутствии схожих признаков. В данном случае имело место вмешательство в осуществление права на свободу мирных собраний. Просит суд постановление мирового судьи от 13.03.2019г. о привлечении к административной ответственности по ст. 17.10 Кодекса РФ об АП – отменить, производство по данному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Гяммер Л.Е. в судебном заседании, доводы изложенные в жалобе поддержал, пояснив, что 15.12.2018г. в 17.00 часов, на театральной площади «Новокузнецкого драматического театра» в <адрес>, участвовал в одиночном пикете. Вышел с плакатом с надписью «Ни к чему не призываю, ничего не разжигаю» и со своим флагом. Стоял на площади около 30 минут, в течение пикета люди подходили, интересовались. Подъехали сотрудники полиции, сфотографировали и уехали. Позже сообщили, что он нарушил закон и изъяли флаг. Флаг подарил товарищ, на флаге имеется три полосы: белая, бирюзовая и красная, а также вставка желтого цвета с изображением змеи. Данный флаг символизирует «Либертарианство» и не является флагом Российской Федерации. Мировой судья не провел экспертизу о несоответствии используемого знамени, нет доказательств того, что используемый им флаг является флагом Российской Федерации. Флаг является его собственностью, которую просит вернуть. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем, просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Управление МВД РФ по городу Новокузнецку №., действующая на основании доверенности доводы жалобы не признала, пояснив суду, что в дежурную часть поступил телефонный звонок, о проведении пикета, сотрудниками полиции права публичного мероприятия не были нарушены, Гяммер, провел пикет. Люди воспринимали флаг, который Гяммер держал на древке в руках во время одиночного пикета, как флаг Российской Федерации, на данный флаг нанесено недопустимое изображение змеи на желтом фоне. Возражала против возвращения флага Гяммеру, в целях недопущения повторного его использования Гяммером.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд считает необходимым оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Дело проверяется в полном объеме.

Статьей 17.10 Кодекса РФ об АП, предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно с ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ.

В силу ч.1 ст. 70 Конституции РФ государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются Федеральным Конституционным законом.

В соответствии со ст. 9.1 Федерального Конституционного закона РФ от 25.12.2000г. №-ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации» официальное использование Государственного флага Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным Конституционным законом. Допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального Конституционного закона РФ «О государственном флаге Российской Федерации» использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального Конституционного закона, а также надругательство над Государственным флагом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 15.12.2018г. в период времени с 17.00 часов до 17.30 часов. на театральной площади «Новокузнецкого драматического театра» по адресу: <адрес>, Гяммер Л.Е. провел публичное мероприятие в форме одиночного пикета с использованием средств наглядной агитации: плакат на шее (на белом листе черная надпись «Ни к чему не призываю, ничего не разжигаю»), флаг Российской Федерации на тканевом полотнище размерами 1500*1000 мм., с нанесенным печатным способом в Л. верхнем углу флага изображением размером 650*570 мм.- змеи на желтом фоне.

Факт совершения Гяммером Л.Е. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №<адрес> от 12.01.2019г. (л.д.4); рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по <адрес>№П. (л.д. 5); рапортом оперативного дежурного ДЧ ОП «Центральный» УМВД России по <адрес> от 15.12.2018г. (л.д. 18); справкой по результатам проверки ИБД-Регион (л.д. 8-10); объяснениями свидетеля №. (л.д. 12); протоколом изъятия вещей и документов от 30.12.2018г. из которого следует, что у Гяммера Л.Е. в присутствии понятых №. изъят флаг РФ с изображением в Л. верхнем углу на желтом фоне «змеи», на полотнище тканевом размещена размерами около 1000*1200 мм. (л.д. 13); фотоматериалом (л.д. 14); распечаткой с главной страницы сайта «ЛПР» (л.д. 15); распечаткой с официального сайта «ЛПР» (л.д. 16); ксерокопией книги учета заявлений о преступлениях об административных правонарушениях и происшествиях (л.д. 41, 42); представленной видеозаписью, фотоматериалом и другими материалами дела.

Указанные доказательства приведены и проанализированы мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности Гяммера Л.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса РФ об АП.

На представленной в материалы дела и просмотренной в судебном заседании видеозаписи, запечатлен момент проведения Гяммером Л.Е. публичного мероприятия в форме одиночного пикета с использованием плаката на шее (на белом листе черная надпись «Ни к чему не призываю, ничего не разжигаю»), в руках Гяммер держит флаг Российской Федерации на тканевом полотнище, которое имеет три горизонтальных полосы: белого, синего, красного цветов, в Л. верхнем содержится изображение в виде змеи на желтом фоне.

Вещественным доказательством, обозреваемым в судебном заседании подтверждается, что флаг имеет три горизонтальных полосы: верхняя полоса белого цвета, средняя полоса синего цвета, нижняя полоса красного цвета. В Л. верхнем углу флага нанесено печатным способом изображение в виде змеи на желтом фоне.

Доводы жалобы о том, что отсутствие заключения о соответствии используемого Гяммером Л.Е. флага состоящего из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней – синего, нижней- красного цветов, с нанесенным печатным способом в Л. верхнем углу флага изображением – змеи на желтом фоне, не может свидетельствовать о недоказанности события правонарушения.

Суд соглашается с выводом мирового судьи о том, что действующее законодательство не предусматривает обязательного проведения экспертизы для целей привлечения к административной ответственности за нарушение официального порядка использования Государственного флага, герба Российской Федерации, что согласуется с положениями части 1 статьи 26.4 Кодекса РФ об АП. Каких-либо ходатайств, в том числе, о проведении экспертизы, Гяммер не заявлял.

Утверждения о том, что используемый флаг не является идентичным флагу Российской Федерации, не освобождает Гяммера от административной ответственности, поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 17.10 КоАП РФ, может выражаться и в использовании флага схожего по внешнему виду до степени смешения с Государственным флагом Российской Федерации. Кроме того, согласно письменным объяснениям свидетеля Ожогина И.Д. (л.д. 12) флаг, который держал Гяммер Л.Е.№. был воспринят как флаг Российской Федерации, в Л. верхнем углу которого был рисунок черной змеи на желтом фоне.

В соответствии с правилами использования Государственного флага РФ установленных Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации», не допускается использование искаженного флага, т.е. флага, изготовленного с нарушением установленного описания, а именно помещение на флаг каких-либо изображений и надписей.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об АП являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении <адрес>737/496 от 12.01.2019г. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КРФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Гяммера Л.Е. событие административного правонарушения и признаки объективной стороны состава правонарушения, необходимые для квалификации действий лица привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.10 Кодекса РФ об АП описаны.

При этом каких-либо объективных доказательств, подтверждающих оказание на Гяммера давления со стороны сотрудников полиции, наличие причин для его оговора с их стороны, не представлено.

Вопреки доводам жалобы, изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Гяммера и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса РФ об АП, и виновности Гяммера в его совершении. Действия Гяммера Л.Е. правильно квалифицированы ст. 17.10 Кодекса РФ об АП как нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации.

Мировым судьей разрешен вопрос о хранении изъятого флага в материалах дела до истечения срока хранения, что согласуется с положениями ст. ст. 26.6, 29.10 КоАП РФ, в целях недопущения повторного его использования, оснований для передачи флага Гяммеру Л.Е. судом не установлено.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 Кодекса РФ об АП. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Гяммера Л.Е., не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

При назначении наказания мировой судья учел характер правонарушения, личность правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Административное наказание назначено Гяммеру Л.Е. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, в пределах санкции ст. 17.10 Кодекса РФ об АП. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 13.03.2019г. о привлечении Гяммера Льва Е. к административной ответственности по ст. 17.10 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, а жалобу Гяммера Льва Е. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы председателю Кемеровского областного суда либо его заместителю в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья (подпись) Е.Ю.Будасова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>