Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Межрайонной ИФНС № по Республике Башкортостан на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> району <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ., о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении С.В.Ф в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> району <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ., производство по делу об административном правонарушении в отношении С.В.Ф прекращено в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава правонарушения.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным постановлением, Межрайонная ИФНС № по Республике Башкортостан подала жалобу, в корой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение ввиду допущенных существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В обоснование жалобы указано, что мировой судья судебного участка № по <адрес> району <адрес> Республики Башкортостан, прекращая производство по делу в отношении С.В.Ф

Представитель Межрайонная ИФНС № по Республике Башкортостан Х.Р.М в судебном заседании просил постановление мирового судьи отменить, дал пояснения, аналогичные доводам жалобы.

С.В.Ф на судебное заседание не явился, направленные в его адрес судебные извещения, возвратились в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы и возражениями на неё, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие события (пункт 1);

отсутствие состава административного правонарушения (пункт 2).

Как разъяснено в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 (ред. от 09 февраля 2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью1 статьи14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечёт назначение административного наказания.

Объективная сторона административного правонарушения предусмотренной ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ является осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении С.В.Ф в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. на <адрес>, осуществлял предпринимательскую деятельность: продажу деревьев хвойных пород.

В силу положений части1 статьи2 Гражданского Кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Гражданин может заключать гражданско-правовые сделки, не регистрируясь в качестве индивидуального предпринимателя, при условии, что его действия не направлены на систематическое получение прибыли. В противном случае к действиям такого исполнителя будут применяться положения гражданского законодательства о предпринимательской деятельности (п. 4 ст. 23 ГК РФ).

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит разъяснений понятия систематическое получение прибыли.

Согласно п. 3 ст. 120 Налогового Кодекса Российской Федерации: «под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи понимается отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика».

Верховный Суд РФ в постановлении от 30.06.2006 № 53-АД06-2 отметил, что «отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли».

Согласно абзацу 3 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодека РФ об административных правонарушениях», о занятии предпринимательской деятельностью свидетельствует направленность на систематическое получение прибыли.

По мнению Верховного Суда РФ, доказательствами, подтверждающими данный характер осуществляемой деятельности могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, чьи денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Таким образом, суд считает, что для применения штрафных санкций к физическому лицу в соответствии с частями 1 и 2 ст. 14.1 КоАП за ведение предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) необходимо установить, что данное лицо систематически осуществляет деятельность, направленную на получение прибыли, т.е. не менее двух раз.

Доказательств подтверждающих систематическое получение прибыли С.В.Ф ИФНС № по РБ не представлено.

Согласно п. 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> району <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении С.В.Ф в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу Межрайонной ИФНС № по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Настоящее решение суда вступает в законную силу с момента оглашения, может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья О.В. Гильманова