Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике - Чувашии» ФИО1 на постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 5 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, в отношении федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике – Чувашии» (далее – ФКУ ЛИУ № 7, Учреждение),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 5 августа 2016 года ФКУ ЛИУ № 7 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, Учреждению назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, начальник Учреждения ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить по мотивам недоказанности вменяемого события административного правонарушения, неверной квалификации выявленных нарушений и их малозначительности, а также существенных процессуальных нарушений, допущенных при производстве по делу.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав защитников Учреждения ФИО2 и ФИО3, поддержавших жалобу, мнение представителя административного органа ФИО4 об оставлении постановления судьи без изменения, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 2 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 N 145 (далее – Правила), устройство, состав, размеры площадей, эксплуатация и оборудование помещений для хранения лекарственных средств должны обеспечивать их сохранность с учетом физико-химических, фармакологических и токсикологических свойств, а также требований нормативных документов на лекарственные средства, установленных производителями лекарственных средств, и/или общих фармакопейных статей, и/или фармакопейных статей.

В соответствии с пунктом 13 Правил способ организации хранения лекарственных средств утверждается приказом руководителя организации или индивидуальным предпринимателем и доводится до сведения персонала.

Материалами дела установлено, что в 12 часов 20 минут 17 июня 2016 года в ФКУ ЛИУ № 7, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт хранения в период с 22 марта 2016 года по 15 июня 2016 года лекарственных средств для животных (<данные изъяты>.), вне специального помещения для хранения лекарственных средств и без учета их физико – химических, фармакологических и токсикологических свойств, при этом способ организации хранения лекарственных средств в Учреждении приказом руководителя не утвержден, что является нарушением пунктов 2 и 13 Правил.

Указанные обстоятельства и вина Учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей при вынесении постановления, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12 июля 2016 года, актом проверки от 14 июля 2016 года, товарной накладной о приобретении лекарственных средств от 22 марта 2016 года, актом о применении лекарственных препаратов от 7 июня 2016 года, актом списания материальных запасов от 15 июня 2016 года, и другими.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судом первой инстанции установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Несогласие заявителя с оценкой судьей районного суда имеющихся в деле доказательств не является основанием к отмене проверяемого судебного постановления.

Доводы жалобы о том, что выявленные нарушения Правил не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, тщательно проверены судьей районного суда и обоснованного опровергнуты, поскольку в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4947-1 «О ветеринарии» Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденные приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 N 145, следует отнести к ветеринарным правилам.

Вывод судьи о том, что с учетом степени общественной опасности и обстоятельств дела совершенное Учреждением правонарушение не может быть признано малозначительным, должным образом мотивирован.

Вопреки доводам жалобы, существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Учреждения к административной ответственности не допущено.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и составлен уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области с соблюдением установленной законом процедуры в отсутствие начальника Учреждения, извещенного надлежащим образом о месте и времени его составления.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 5 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, в отношении федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике – Чувашии» оставить без изменения, жалобу начальника Учреждения ФИО1– без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В.Голубев