Гражданский кодекс часть 1

Судья Андроповского районного суда <адрес>ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>" на постановление ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности предусмотренной статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ "Управление "Ставропольмелиоводхоз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не соглашаясь с указанными постановлением, ФГБУ "Управление "Ставропольмелиоводхоз", действуя через своего законного представителя – исполняющего обязанности директора ФИО2, обратилось в суд с жалобой, в которой просит об его отмене и прекращении производства по делу.

Допрошенная в судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство, - ФИО3 жалобу поддержала и пояснила, что автомобильная дорога "Курсавка-Крымгиреевское-Александровское" относится к числу автомобильных дорог общего пользования регионального значения, находится в собственности субъекта РФ – <адрес>, и передана на праве оперативного управления Министерству дорожного хозяйства <адрес>. Считает, что ФГБУ "Управление "Ставропольмелиоводхоз" не является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения. На основании этого, просила отменить постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу в отношении ФГБУ "Управление "Ставропольмелиоводхоз".

Заслушав объяснения представителя привлекаемого юридического лица, исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в возражениях на жалобу, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Так, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как усматривается из материалов настоящего дела, ДД.ММ.ГГГГ принят в эксплуатацию мост № на ПК № магистрального Большого Ставропольского канала 2 очереди шириной № м. длиной № м., который на основании распоряжения Министерства имущественных отношений <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ передан в оперативное управление ФГБУ "Управление "Ставропольмелиоводхоз".

В судебном заседании достоверно установлено, что данный мост находится в пределах автомобильной дороги №.

При этом, согласно положениям ОДМ 218.2.012-2011. Отраслевой дорожный методический документ. Классификация конструктивных элементов искусственных дорожных сооружений", принятого и введенного в действие распоряжением Росавтодора № 731-р от 13 сентября 2011 года, и Проектирование автодорожных мостов в сейсмических районах. ОДН 218.1.021-2003, утвержденного распоряжением Минтранса РФ № ОС-462-р от 23 мая 2003 года, мост – это мостовое сооружение, служащее для пропуска транспортных средств или пешеходов над водным препятствием, имеющим естественное дно в пределах мостового сооружения. В свою очередь, мостовое сооружение – это искусственное сооружение на дорогах, включающее пролетные строения и опоры, предназначенное для пропуска дороги над различными препятствиями или на некоторой высоте над поверхностью земли. Мостовое полотно – это комплекс элементов ездового полотна мостового сооружения, включающий дорожную одежду, ограждения безопасности, перила, деформационные швы, систему водоотвода.

То есть, дорожное /ездовое/ полотно не входит в состав моста и мостового сооружения, и в силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона
№ 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" является по своей сути автомобильной дорогой – объектом транспортной инфраструктуры, предназначенной для движения транспортных средств.

Постановлением <адрес>№-п от ДД.ММ.ГГГГ автомобильная дорога "Курсавка-Крымгиреевское-Александровское" включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся государственной собственностью <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №
№, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес>, указанная автомобильная дорога "Курсавка-Крымгиреевское-Александровское" передана в оперативное управление Министерству дорожного хозяйства <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона
№ 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 1 и 3 Порядка организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Ставропольском крае, утвержденного Постановление Правительства Ставропольского края № 292-п от 26 июля 2013 года, организация работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Ставропольском крае и работ по их содержанию обеспечивается министерством дорожного хозяйства Ставропольского края.

По смыслу статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами рассматриваемого административного правонарушения являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, так и юридические лица. В силу положений статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" речь идет о таких юридических лицах, у которых соответствующие участки дорог находятся на балансе и закреплены за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и которые обязаны их содержать в соответствии с уставными целями своей деятельности.

Таким образом, надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу является балансодержатель автомобильной дороги "Курсавка-Крымгиреевское-Александровское", а именно Министерство дорожного хозяйства Ставропольского края, за которым данная дорога закреплена на праве оперативного управления.

Указанное означает, что в действиях ФГБУ "Управление "Ставропольмелиоводхоз" состав вменяемого правонарушения отсутствует, поскольку данное Управление субъектом этого правонарушения не является.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения с полным удовлетворением жалобы ФГБУ "Управление "Ставропольмелиоводхоз".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора дорожного надзора Отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья ФИО4