Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Научно-производственная компания «Волга-Автоматика» Абдреева Р.И. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора РТ в области окружающей среды Исмагилова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Научно-производственная компания «Волга-Автоматика» Абдреев Р.И. привлечен к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «Научно-производственная компания «Волга-Автоматика» Абдреев Р.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что вину в допущении лица к обращению с отходами производства, до ДД.ММ.ГГГГ не имевшего специального обучения не отрицают. Однако, Абдреев Р.И. соблюдает требования охраны окружающей среды; выстроена система по сбору, транспортировке и уничтожению отходов; уплачиваются все необходимые взносы за негативное воздействие на окружающую среду. Кроме того, Общество занимается проектированием, поставкой и монтажом технического оборудования, при этом своего производства не имеет. Единственными отходами являются бумажные принадлежности, туалетная бумага, перегоревшие лампы освещения и иные канцелярские принадлежности, которые не могут повлиять на ухудшение экологической среды, правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании представитель заявителя жалобу подержал, пояснив, что состав административного правонарушения формальный, в момент привлечения к административной ответственности нарушение устранено, никакого вреда окружающей среды не причинено.

Представитель должностного лица, составивший протокол об административном правонарушении с жалобой не согласилась, пояснив, что если бы нарушение было серьезным, то протокол составлялся бы на юридическое лица, а не на должностное.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, должностное лицо – генеральный директор ООО «Научно-производственная компания «Волга-Автоматика» Абдреев Р.И. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ допустил в период до ДД.ММ.ГГГГ к обращению с опасными отходами производства и потребления 1-4 класса опасности, образующихся на предприятии, лиц не имеющих дополнительное обучение на право работы с опасными отходами, чем нарушил требования ст. 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. №89-ФЗ.

Таким образом, совершенное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Генеральный директор ООО «Научно-производственная компания «Волга-Автоматика» Абдреев Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве меры административного наказания подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Факт правонарушения и виновность Абдреева Р.И. подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, постановлением о привлечении к административной ответственности, актом проверки.

Доводы заявителя о том, что единственными отходами являются бумажные принадлежности, туалетная бумага, перегоревшие лампы освещения и иные канцелярские принадлежности, которые не могут повлиять на ухудшение экологической среды, правонарушение является малозначительным, суд считает несостоятельными, не могут быть положены в основу при рассмотрении жалобы, поскольку является голословной и не подтверждается другими доказательствами по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Абдреев Р.И. обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и природоохранного законодательства.

Согласно пункту 2 статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора РТ в области окружающей среды Исмагилова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Научно-производственная компания «Волга-Автоматика» Абдреева Р.И. по статье 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оставить без изменения; жалобу генерального директора ООО «Научно-производственная компания «Волга-Автоматика» Абдреева Р.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия. Однако оно может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в соответствие со статьей 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Р.Д. Гараев