Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2020 г. в городе Инте Республики Коми дело по жалобе Жерновенко А. Е. на постановление мирового судьи Восточного судебного участка г. Инта Республики Коми от 17.01.2020, которым Жерновенко А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Восточного судебного участка г. Инта Республики Коми от 17.01.2020 №__Жерновенко А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В жалобе Жерновенко А.Е. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что при составлении актов отсутствовал в г. Инта, так как работает в г. Воркута, там же там проживает. 14.11.2018 долг по квартире им был оплачен.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием защитника Лысюка А.В.

Защитник Лысюк А.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, пояснил, что истек срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, который составляет 3 месяца.

Заслушав защитника Жерновенко А.Е., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в умышленных действиях граждан, должностных лиц, юридических лиц, выразившихся в несанкционированном подключении к газопроводу, а равно в действиях (бездействиях), выразившихся в безучетном использовании указанными лицами энергоресурсов, совершенных умышленно или по неосторожности.

Самовольным признается подключение к электрическим сетям без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора, энергоснабжающей организации.

Как следует из материалов дела, 24.11.2019 в отношении Жерновенко А.Е. сотрудниками ОМВД России по г.Инте Республики Коми составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ, из которого следует, что в период с 13.11.2018 по 30.10.2019 Жерновенко А.Е., являясь собственником жилья, расположенного по адресу: ____, осуществил самовольное подключение к электрическим сетям указанного жилого помещения, после чего в указанный период времени осуществил самовольное (безучетное) использование электрической энергии. В результате противоправных действий Жерновенко А.Е. ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" производственного отделения "Воркутиинские электрические сети" был причинен материальный ущерб в размере 16211,24 руб.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Мировым судьей установлено, что согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ____, право собственности зарегистрировано 21.05.2012, имеет регистрацию по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Из акта (Безучетное потребление электроэнергии физическим лицом) о выявлении несанкционированного подключения серии №__, составленного представителем ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" 30.10.2019 в отсутствие Жерновенко А.Е. следует, что по адресу: ____, выявлено самовольное подключение под учет; этажный электрощит, ранее производилось отключение АО "Коми энергосбытовая компания" 13.11.2018, указан тип прибора учета - <....>, вышеуказанный акт составлен в присутствии двоих представителей ООО "Южный".

Согласно акту на отключение вышеуказанного жилого помещения АО "Коми энергосбытовая компания", составленный 14.11.2018, основанием для отключения явилась имеющаяся задолженность потребителя, указан тип прибора учета - <....>

К данному акту приложено распоряжение от 13.11.2018 №__ на выполнение работ по приборам учета, в том числе на отключение за долги электроэнергии по адресу: ____ указано, что отключение и опломбировка вышеуказанного прибора учета произведена 14.11.2018.

Из письменных объяснений Жерновенко А.Е. следует, что вину в совершении административного правонарушения он не признает, поскольку после отключения электроэнергии ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо- Запада" в ноябре 2018 года, к электроэнергии он не подключался.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 543 ГК РФ предусмотрено, что Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пп. "г" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование приборов учета в соответствии с его назначением на всей стадии его эксплуатационного цикла, то есть со дня допуска его в эксплуатацию и до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Мировым судьей правильно указано, что Жерновенко А.Е., как собственник жилого помещения, расположенного по адресу: ____, обязан был следить за оснащением своего жилого жилого помещения приборами учета, вводом установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащей технической эксплуатацией, сохранности и своевременной заменой.

По смыслу вышеуказанных норм, использование электрической энергии помимо прибора учета, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Мировым судьей в качестве свидетеля 17.12.2019 была допрошена ФИО2, являющаяся матерью ФИО1, которая показала, что ее сын работает и проживает в г.Воркуте, в г.Инту приезжает примерно один раз в месяц, в квартире никто не проживает, за жилым помещением следит она, забирает почтовую корреспонденцию, в ноябре 2018 года она увидела в почтовом ящике информацию ООО "Южный" об отключении данной квартиры от электроэнергии в связи с неуплатой данной коммунальной услуги, также, зайдя в квартиру, обнаружила, что отсутствует свет и разморожена морозильная камера, где она хранит свои продукты питания, после чего ФИО2 позвонила сыну, который сразу оплатил долг, а также сходила в управляющую компанию с просьбой о подключении электроэнергии, где ей пояснили, что как только оплата пройдет, квартиру сразу подключат к электроэнергии, при этом в какие-либо иные организации по поводу подключения электроэнергии ни она, ни сын не обращались. Когда вечером того же дня она пришла в квартиру, электроэнергия уже была включена.

По информации ООО "Южный", являющейся управляющей организацией ____, по обращению Жерновенко А.Е. и ФИО2, проживающих в ____ данного дома, с заявлением по вопросу подключения электрической энергии к ИПУ электросчетчика в ООО "Южный" не поступало, Общество по данному адресу подключения электроэнергии за период с 01.01.2018 по настоящее время не производило.

Согласно объяснениям Жерновенко А.Е. от 24.11.2019, факт наличия в его квартире электроэнергии после ее отключения 13.11.2018 сотрудниками ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" производственного отделения "Воркутинские электрически сети" он не оспаривал, указывал, что фактически работает и проживает в г.Воркуте, периодически приезжал в г.Инту после 13.11.2018, электроэнергия в его квартире была.

Довод о том, что Жерновенко А.Е. полагал, что квартира была подключена к электроэнергии на законных основаниях не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства у мирового судьи, поскольку из его объяснений, а также показаний свидетеля ФИО2 не следует, что заведомо зная об отключении его квартиры от электроэнергии 13.11.2018, он обращался в уполномоченный орган, производивший отключение, а именно в ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", при этом использование электроэнергии в данной квартире производилось, в том числе, во время нахождения Жерновенко А.Е. в данной квартире во время его приездов в г.Инту после 13.11.2018.

Несостоятелен довод Жерновенко А.Е. о том, что 14.11.2018 им был оплачен долг, поскольку из детализированного отчета за период с 01.01.2018 по 01.01.2020 по адресу: ____, следует, что задолженность за электроэнергию по состоянию на 01.11.2018 составляла 2898,82 руб., по состоянию на 01.12.2018 долг составил 2410,12 руб.

Довод стороны лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что акт о выявлении несанкционированного подключения от 30.10.2019 не может являться допустимым доказательством по делу в связи с тем, что составлен в отсутствие Жерновенко А.Е., был предметом оценки мировым судьей и обоснованно отклонен, при этом мировой судья подробно мотивировал отклонение данного довода.

В связи с этим, мировой судья правильно сделал вывод, что действия Жерновенко А.Е. подлежат квалификации по ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ.

Довод защитника Жерновенко А.Е. на истечение срока привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы в суде также несостоятелен, поскольку постановление мирового судьи принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции статьи и соответствует требованиям главы 4 КоАП РФ.

Таким образом, постановление мирового судьи от 17.01.2020 является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Восточного судебного участка г. Инта Республики Коми от 17.01.2020№__ о признании Жерновенко А. Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Жерновенко А.Е. - без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2020.

Судья	И.М.Румянцева