Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Калтанского городского округа на постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области ... от 10.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Ивашкова Р. О. № ... от 10.01.2020 администрация Калтанского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 50000 рублей.

На указанное постановление представителем администрации Калтанского городского округа Степанчук Н. В., действующей на основании доверенности от № 31 от 06.09.2019, была принесена жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что протокол составлен в отсутствие законного представителя администрации Калтанского городского округа, не уведомленного о времени и месте его составления, что повлекло нарушение права на защиту. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 04 декабря 2019 г., в связи с чем должник неправомерно привлечен к административной ответственности.

Представитель администрации Калтанского городского округа Степанчук Н. В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Ивашков Р.О. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что представитель администрации Калтанского городского округа присутствовала при составлении протокола по делу об административном правонарушении, о чем свидетельствует подпись в протоколе, была извещена о месте и времени рассмотрения дела. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела и вынесения обжалуемого постановления не истек, и составляет один год.

Опросив лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав представленные доказательства, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судьей установлено и следует из представленных материалов, что по решению Калтанского районного суда от 23.10.2008 на администрацию Калтанского городского округа возложена обязанность по ликвидации городской свалки, расположенной на участке гривы шуштепская: обязать провести работы по восстановлению нарушенных земель, провести санацию и рекультивацию земель, запретить МУП МКП г. Калтан, ООО Золотой колючик осуществлять вывоз твердых бытовых отходов на данную свалку.

09.04.2012 на основании исполнительного листа, поступившего из Калтанского районного суда в отношении администрации Калтанского городского округа возбуждено исполнительное производство .... Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований до 11.06.2009.

Из представленных документов видно, что администрации Калтанского городского округа неоднократно предоставлялась отсрочка решения суда от 23.10.2008.

В установленный срок требования исполнительного документа администрацией г. Калтан выполнены не были.

23.03.2012 администрация Калтанского городского округа ввиду неисполнения возложенных на нее обязанностей в установленный срок привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП от 08.08.2019 администрации Калтанского городского округа установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 04.10.2019.Во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем составлен протокол от 19.12.2019.

Постановлением должностного лица НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области ... от 10.01.2020 администрация Калтанского городского округа привлечена к административной ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, до 04.10.2019 (часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении заявителя данного дела об административном правонарушении имели место 05.10.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства об исполнительном производстве - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, в нормативно определенном понимании законодательство об исполнительном производстве является отраслью законодательства, которое регулирует отношения, связанные с принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц; административная ответственность за нарушение данного законодательства установлена рядом статей главы 17 КоАП Российской Федерации, в том числе статьей 17.15 (Определение от 7 октября 2014 года N 2323-О).

Следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу на момент вынесения обжалуемого постановления не истек, а доводы жалобы подлежат отклонению.

Доводы представителя администрации Калтанского городского округа о нарушении права на защиту, в связи с неизвещением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении являются несостоятельными, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления, и основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не является, т.к. протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ, в присутствии законного представителя администрации Калтанского городского округа.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными.

Порядок и срок привлечения администрации Калтансакого городского округа к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены; наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Ивашкова Р.О. ... от 10.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации Калтанского городского округа оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток через Калтанский районный суд.

Судья: Е.С. Крыжко