Гражданский кодекс часть 1

Судья Пластского городского суда Челябинской области Жаринова Г.В., при секретаре Дроздецкой Н.И., с участием заявителя ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Пласта Челябинской области от 28.05.2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Пласта Челябинской области от 28 мая 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), а именно: в том, что ФИО1 14.05.2014г. в 11 час. 00 мин. у <адрес> управлял транспортным средством – автомашиной <данные изъяты> №, перевозил опасных груз – газ (пропан), нарушил специальные правила перевозки опасного груза – не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

ФИО1 не согласился с данным постановлением и обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, мотивируя тем, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку считает, что его вина в совершении административного правонарушения не установлена, оснований для привлечения его к административной ответственности нет, так как им осуществлялась перевозка пропана для розничной продажи в соответствующей упаковке (баллонах объемом 45-50 литров), а при такой перевозке ДОПОГ не применяются.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, считает, что его привлекли к административной ответственности незаконно. Все его действия выполнены в строгом соответствии с действующим законодательством: положения ДОПОГ не применяются к перевозке опасных грузов частными лицами, когда эти грузы упакованы для розничной продажи и предназначены для их личного потребления, использования в быту.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, и проверив доводы жалобы, считаю, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении для оценки действий лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности, должны быть выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе указанные в ст.26.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов, или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО1 перевозил газ пропан на автомобиле <данные изъяты> № без свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 23.10.93 г. № 1090 (с изменениями и дополнениями) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м, осуществляется в соответствии со специальными правилами. Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

На основании п. 1.4 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утв. Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995г. № 73 (с изменениями и дополнениями)): к опасным грузам относятся любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей. Опасные грузы по требованиям ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка" и ДОПОГ.

Согласно табл. А гл. 3.2 ДОПОГ газ-пропан (номер ООН 1978) относится к 2 классу опасности. Опасное вещество ООН 1978 (газ пропан) гл. 3.2 ДОПОГ «перечень опасных грузов» в колонке 7 «ограниченные количества» имеет буквенно-цифровой код «LQ0», который означает, что для опасного груза, упакованного в ограниченных количествах, не существует какого-либо освобождения от действия ДОПОГ.

Факт совершения рассматриваемого административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются:

- рапортом старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД по ПМР Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.3);

-справкой, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «А,В,С,Д,Е», выдано ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.16);

- справкой ИЦ ГИБДД ГУВД по Челябинской области о нарушениях в области дорожного движения ФИО1 (л.д.17-19).

Проверив материалы административного дела, суд установил, что стороной, привлекающей к ответственности, наряду с правовыми и фактическими основаниями административной ответственности, соблюдены и все процессуальные элементы, в частности, собраны доказательства.

Мировым судьей всесторонне и полно исследовались обстоятельства дела, располагая достаточными допустимыми доказательствами, установил виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Доводы ФИО1 о том, что отменен ДОПОГ в отношении ограниченного количества перевозимого опасного груза, суд находит не состоятельными, поскольку согласно п.3.4.2 ДОПОГ Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, если в колонке 7таблицы А в главе 3.2 против какого –либо вещества или изделия проставлен код «LQ0», то это вещество или изделие, упакованное в ограниченных количествах, не освобождается от действий каких-либо применимых положений приложение А и В.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (утв. приказом Минтранса РФ от 4 июля 2011 г. N 179) с изменениями и дополнениями от 09 июля 2012 года, 18 июня 2013 года. Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - Порядок), разработан в соответствии с федеральными законами от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации", от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", от 08 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, его действиям дана правильная квалификация по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ - перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами. ФИО1 осуществлял перевозку опасного груза без специального разрешения, чем совершает административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст.29.10, 30.7 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ. При этом мировой судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения. Оснований для снижения наказания не имеется, оно назначено в минимальном размере.

Поскольку все обстоятельства дела установлены правильно и полно, в соответствии с административно процессуальным законодательством, а мотивы жалобы являются необоснованными, постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Пласта Челябинской области от 28 мая 2014 года оставляется без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Пласта Челябинской области от 28 мая 2014 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья