Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Тыва Салчак А.А., рассмотрев ходатайство начальника контрольно-ревизионного управления Федеральной службы по тарифам России М. на подачу жалобы на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Н.

установил:

Постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 октября 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Н. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением судьи, начальник контрольно-ревизионного управления Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) М. подал жалобу, в которой им ставится вопрос об отмене постановления как незаконного, а также заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобу по тем основаниям, что она подана в установленный законом срок со дня получения копии постановления.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Н. – Я. полагавшей отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела, постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Н. в котором разъяснены порядок и сроки его обжалования, направлено в Федеральную службу по тарифам России 10 ноября 2014 года за исх.№ 47323 (л.д.75).

Копия обжалуемого постановления судьи в Федеральную службу по тарифам 18.11.2014 года (вх. № ФСТ-31540-25).

Таким образом, срок подачи жалобы на вышеуказанное постановление судьи подлежит исчислению с 18 октября 2014 года и оканчивается в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 28 октября 2014 года.

Жалоба Федеральной службы по тарифам на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 октября 2014 года поступила в суд 28 ноября 2014 года по факсимильной связи.

При таких обстоятельствах судья считает возможным восстановить Федеральной службе по тарифам России срок на подачу жалобы на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23.10.2014 г. и рассмотреть жалобу по существу.

В судебное заседание представитель Федеральной службы по тарифам М. действующий на основании доверенности, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель руководителя Службы по тарифам Республики Тыва Н. (К. согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии № выданному Органом управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в г. Кызыле Российской Федерации) Н. Я. действующая на основании доверенности, возражала против доводов жалобы, представила на обозрение в суд ксерокопии газеты «Тувинская правда» от 9, 14 марта, 18 мая, 14 декабря 2013 года; от 7 августа, 23 октября, 1 ноября, 16 декабря 2014 года, в которых публиковались принятые Службой по тарифам Республики Тыва постановления об установлении, введении и изменении тарифов по водоснабжению и водоотведению, просила постановление судьи Кызылского городского суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Выслушав мнение представителя Службы по тарифам Республики Тыва Я. изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.09.2014 г., составленному начальником отдела организации проверок в сфере топливно-энергетического комплекса Контрольно-ревизионного управления Ч. постановления Службы по тарифам Республики Тыва от 21.11.2013 г. №№ 57, 58, 61, 62, 65, 66, 70, 71 об установлении и введении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на 2014 год с календарной разбивкой в нарушение п. 32 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 и п. 4 Закона Республики Тыва от 29.12.2001 № 1277 «О порядке опубликования и вступления в силу конституционных законов Республики Тыва, законов Республики Тыва, иных нормативных правовых актов Республики Тыва» не опубликованы в источниках официального опубликования нормативных правовых актов Республики Тыва, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу, судья Кызылского городского суда сослался на то, что оспариваемые постановления Службы по тарифам Республики Тыва размещены в соответствии с Законом Республики Тыва от 29.12.2001 N 1277 «О порядке опубликования и вступления в силу конституционных законов Республики Тыва, законов Республики Тыва, иных нормативных правовых актов Республики Тыва» на официальном сайте Службы по тарифам – органа исполнительной власти Республики Тыва.

Суд соглашается с данным судьи Кызылского городского суда, поскольку в названный закон Законом Республики Тыва от 8 апреля 2013 года №1903 ВХ-1 «О внесении изменений в Закон Республики Тыва от 29.12.2001 N 1277 «О порядке опубликования и вступления в силу конституционных законов Республики Тыва, законов Республики Тыва, иных нормативных правовых актов Республики Тыва» внесены изменения, согласно которым к официальному опубликованию правового акта органа исполнительной власти Республики Тыва приравнивается его размещение (опубликование) на официальном сайте соответствующего органа исполнительной власти Республики Тыва. Обязательное опубликование в газетах «Шын» и «Тувинская правда» нормативных правовых актов не предусматривается.

Исходя из изложенного, доводы жалобы представителя Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) не находят подтверждения, а вывод судьи Кызылского городского суда об отсутствии в действиях руководителя Службы по тарифам Республики Тыва Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на правильном толковании и применении норм материального права, ввиду чего принятое им постановление о прекращении производства по делу в отношении Н. является законным, правовых оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 октября 2014 года оставить без изменения, жалобу начальника контрольно-ревизионного отдела Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) М. – без удовлетворения.

Судья А.А. Салчак