Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Советского района Кировской области Сивкова В.А, представителя администрации МО «Советское городское поселение» ФИО1 по доверенности, при секретаре Гориновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.1 закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии МО Советского городского поселения Советского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.1 закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» и ей назначено наказание в виде предупреждения.

На данное постановление прокурором Советского района Бузмаковым С.А. подан протест, в котором указано, что ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.1 Закона Кировской области № 200-ЗО с назначением наказания в виде предупреждения, однако санкция статьи 4.1 Закона Кировской области № 200-ЗО не содержит такого вида наказания как предупреждение. Кроме того, ст. 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», не содержит частей.

Просит постановление отменить, материал возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Сивков В.А. доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме, в связи с истечением срока привлечения к адм.ответственности, просит производство по делу прекратить.

Представитель администрации МО «Советское городское поселение» ФИО1 с протестом согласна.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2 надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, возражений против протеста не представила, просит дело рассмотреть без её участия.

Суд, заслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 4.1. закона Кировской области №200-ЗО от 04.12.2007 г. (с последующими изменениями) «Об административной ответственности в Кировской области» нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.

Согласно п.8.4.4.4 Правил по благоустройству территории МО «Советское городское поселение» утвержденных решением Думы г. Советска от 22.01.2013 г. № 29 на территории муниципального образования запрещается самовольное возведение хозяйственных и вспомогательных построек (дровяных сараев, будок, гаражей, голубятен, теплиц и т.п.) без получения соответствующего разрешения администрации муниципального образования.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 35 мин. специалистом администрации г. Советска выявлено нарушение со стороны гражданки ФИО2, которая по адресу: <адрес> самовольно возвела вспомогательную постройку на земле общего пользования, чем нарушены требования п.8.4.4.4 Правил по благоустройству территории муниципального образования Советское городское поселение, утвержденных решением Думы г. Советска от 22.01.2013 г. № 29 (в ред. решения Думы г. Советска от 24.11.2015 года № 80). По результатам осмотра составлен акт по выявленным нарушениям, применена фотосъемка.

По результатам проверки в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении. О составлении вышеуказанного протокола ФИО2 была извещена надлежащим образом. При составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не присутствовала, на заседании административной комиссии ФИО2 присутствовала.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области вынесено постановление о назначении ФИО2 наказания в виде предупреждения.

Действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1. Закона Кировской области №200-ЗО от 04.12.2007г. «Об административной ответственности в Кировской области».

Санкция ст. 4.1 Закона Кировской области № 200-ЗО от 04.12.2007 г. «Об административной ответственности в Кировской области» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При изложенных обстоятельствах решение административной комиссии МО «Советское городское поселение», вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.1 ЗКО «Об административной ответственности в Кировской области», подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в районном суде протеста прокурора срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Советского района Кировской области Бузмакова С.А. удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования «Советское городское поселение» Советского района Кировской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Советский районный суд.

Судья Г.Г. Шевнина