Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального унитарного предприятия «Экологический индустриальный технологический парк высоких технологий «Развитие и благоустройство города Карабаша» ФИО1 на постановление Государственного труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Экологический индустриальный технологический парк высоких технологий «Развитие и благоустройство города Карабаша»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственного труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ Муниципальное унитарное предприятие «Экологический индустриальный технологический парк высоких технологий «Развитие и благоустройство города Карабаша» (далее – МУП «ЭИТПВТ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Директором МУП «ЭИТПВТ» ФИО1 подана жалоба в Карабашский городской суд, в которой он просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы указал, что сам факт задержки выплаты заработной платы лишь формально указывает на возможное наличие признаков административного правонарушения, но никоим образом не свидетельствует о непринятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению трудового законодательства. В месте с тем из материалов дела отчетливо видно, что основным источником финансирования МУП «ЭИТПВТ «Развитие и благоустройство г. Карабаша» является оплата по заключенным договорам с администрацией Карабашского городского округа. Не своевременность перечисления денежных средств со стороны администрации города привела к сбою по выплате заработной платы. В свою очередь, принятие всех зависящих от юридического лица мер по привлечению других источников финансирования, позволили выплатить зарплату хоть частями и с задержкой, но в полном объеме. Однако, оценка имущественного и финансового положения, как того требует законодательство, проведена не была, следовательно вина юридического лица должным образом не установлена. При рассмотрении дела об административном правонарушении, всестороннего, полного, объективного, своевременного выяснения всех обстоятельств не было, в материалах дела отсутствует ходатайство о привлечении в качестве свидетеля <данные изъяты>С.И.А., непосредственно курирующего деятельность предприятия, не дана оценка его показаниям, из которых следует, что предприятием как раз принимались все зависящее от него меры по обеспечении выплаты заработной платы, в целях соблюдения трудового законодательства. Кроме этого, при рассмотрении административного дела, не установлено событий препятствующих <данные изъяты>, соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрено административное ответственность. Представляется, что деятельность <данные изъяты> не имеет не какого отношения к рассматриваемому делу. Таким образом, считает заявитель, что состав какого-либо административного правонарушения в действии юридического лица МУП «ЭИТПВТ» отсутствует и материалами дела не доказана.

В судебное заседание заявитель директор МУП «ЭИТПВТ» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии с требованиями ст. 84.1 ТК РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет.

В соответствии с требованиями ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Как видно из материалов дела, и установлено государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 муниципальное унитарное предприятие «Экологический индустриальный технологический парк высоких технологий «Развитие и благоустройство города Карабаша», являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается постановлением прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы прокуратуры <адрес> установлено:

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Экологический индустриальный технологический парк высоких технологий «Развитие и благоустройство города Карабаша» трудоустроено 14 работников.

В соответствии с трудовыми договорами, заключаемыми МУП «ЭИТПВТ «Развитие и благоустройство города Карабаша» со своими работниками, заработная плата выплачивается в один раз в месяц - 10 числа каждого месяца.

Заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ работникам МУП «ЭИТПВТ «Развитие и благоустройство города Карабаша» была выплачена ДД.ММ.ГГГГ.

Выплата заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ была произведена частями: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ выплачена в полном объеме. При этом задержка выплаты заработной платы перед 14 работниками предприятия составила от 12 до 24 дней.

Работники МУП «ЭИТПВТ «Развитие и благоустройство города Карабаша» Ш.Н.А. и З.С.А. уволены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Окончательный расчет с Ш.Н.А. и З.С.А. был произведен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, окончательный расчет при увольнении с Ш.Н.А. и З.С.А., был произведен с нарушением сроков, установленных Трудовым кодексом РФ.

Вина МУП «ЭИТПВТ «Развитие и благоустройство города Карабаша» доказывается следующими письменными материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное прокурором <адрес>;

- жалобой от коллектива работников МУП «ЭИТПВТ «Развитие и благоустройство города Карабаша» от ДД.ММ.ГГГГ о несвоевременной выплате заработной платы;

- постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением директора МУП «ЭИТПВТ «Развитие и благоустройство города Карабаша» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он подтверждает факт несвоевременной выплаты заработной платы на предприятии;

- уставом МУП «ЭИТПВТ «Развитие и благоустройство города Карабаша» от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого З.С.А. принят дорожным рабочим на работу в МУП «Благоустройство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого З.С.А. уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Ш.Н.А. принят дорожным рабочим на работу в МУП «Благоустройство» с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГШ.Н.А. уволен по собственному желанию;

- платежной ведомостью от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой выплачена заработная плата З.С.А. в размере 5 000 рублей;

- платежной ведомостью от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой выплачена заработная плата Ш.Н.А. в размере 10 000 рублей;

- платежной ведомостью от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой выплачена заработная плата З.С.А. в размере 3 500 рублей.

Факт совершения МУП «ЭИТПВТ «Развитие и благоустройство города Карабаша» административного правонарушений, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ установлен в ходе судебного разбирательства и доказывается вышеперечисленными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Ссылка в жалобе на то, что МУП «ЭИТПВТ «Развитие и благоустройство города Карабаша» принимало меры к своевременной выплате заработной платы работникам предприятия при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами не подтверждена.

Вывод государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о виновности МУП «ЭИТПВТ «Развитие и благоустройство города Карабаша» в нарушении ст.84.1, ч. 6 ст.136 ТК РФ и соответственно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ обоснован и нашел свое подтверждение.

Вид и размер наказания МУП «ЭИТПВТ «Развитие и благоустройство города Карабаша» назначены в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и размерах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Таким образом, должностным лицом, верно учтены все юридически значимые обстоятельства по делу, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, назначенное наказание соответствует санкции инкриминируемой статьи КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела и влекущих отмену постановления государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дела допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Экологический индустриальный технологический парк высоких технологий «Развитие и благоустройство города Карабаша» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу директора Муниципального унитарного предприятия «Экологический индустриальный технологический парк высоких технологий «Развитие и благоустройство города Карабаша» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Карабашский городской суд.

Председательствующий <данные изъяты>