Гражданский кодекс часть 1

с участием заместителя начальника отдела автотранспортного надзора по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта У. Д, Б., действующего по доверенности,

представителя ООО «Комбинат строительных материалов» Т. Е, П., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Комбинат строительных материалов» Т. Е, П. на постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, которым ООО «Комбинат строительных материалов» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела автотранспортного надзора по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта У. Д, Б.№ от <дата> юридическое лицо ООО «Комбинат строительных материалов» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, представитель ООО «Комбинат строительных материалов» Т. Е, П., действующая по доверенности, обратилась в Иссинский районный суд Пензенской области с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить, указывая, что постановление незаконно, ввиду того, что вина ООО «КСМ» не доказана. ООО «КСМ» не является лицом, осуществившим загрузку транспортного средства. Загрузку осуществил ООО «Иссинский комбинат строительных материалов» (ООО «ИКСМ»), что подтверждается договором поставки от <дата>, заключенным между ООО «КСМ» и ООО «ИКСМ» №, где ООО «ИКСМ» - поставщик, а ООО «КСМ» - покупатель. Согласно указанного договора, погрузка приобретенного товара осуществляется на площадке, принадлежащей поставщику (по адресу: р.<адрес>, территория каменного карьера) силами и средствами поставщика, при этом, на поставщика возлагается обязанность загрузить транспортное средство, предоставленное покупателем, либо перевозчиком покупателя; а также трудовым договором, заключенным между ООО «ИКСМ» и мастером отгрузочных работ К. И. А. от <дата>№; договором аренды от <дата>, согласно которого загрузка транспортного средства осуществляется погрузчиком, находящимся в аренде у ООО «ИКСМ».

В судебном заседании представитель ООО «Комбинат строительных материалов» Т. Е, П. поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней.

Заместитель начальника отдела автотранспортного надзора по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта У. Д, Б. в удовлетворении жалобы просил отказать, указывая, что вина ООО «КСМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается транспортной накладной, в которой грузоотправителем значится ООО «Комбинат строительных материалов».

Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Согласно ч.2 ст. 31ФЗ № 257 от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от <дата> следует, что <дата> на СПВК (<адрес>) <данные изъяты>, водитель Г.А. В., управляя транспортным средством «<данные изъяты>» регистрационный знак <данные изъяты>, осуществлял перевозку груза по маршруту <адрес> р.<адрес> согласно накладной № от <дата> с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 % без специального разрешения на перевозку по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, что подтверждается актом № от <дата> о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. Юридическое лицо, осуществившее погрузку груза в транспортное средство - ООО Комбинат строительных материалов» (№), накладная на перемещение № от <дата>. Нарушены требования ч.2 ст. 31 ФЗ № от <дата> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Юридическое лицо ООО «Комбинат строительных материалов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании установлено, что в транспортной накладной № от <дата> грузоотправителем щебня указано ООО «Комбинат строительных материалов», мастером отгрузочных работ значится К. И. А.

Однако, как следует из договора поставки № от <дата>, заключенным между ООО «Иссинский комбинат строительных материалов» и ООО «Комбинат строительных материалов», ООО «Иссинский комбинат строительных материалов» - поставщик, а ООО ««Комбинат строительных материалов» - покупатель.

В соответствии с п.1.1 данного договора поставщик обязуется передать в собственность покупателя щебень и пр.

Согласно п.3.5 указанного договора, погрузка приобретенного товара осуществляется на площадке, принадлежащей поставщику (по адресу: р.<адрес>, территория каменного карьера) силами и средствами поставщика,. При этом, на поставщика возлагается обязанность загрузить транспортное средство, предоставленное покупателем, либо перевозчиком покупателя.

Согласно трудового договора № от <дата>, заключенным между ООО «Иссинский комбинат строительных материалов» и К. И. А., последняя принята на работу на должность мастера отгрузочных работ.

Факт работы К. И. А. в указанной должности в ООО «Иссинский КСМ» подтверждается также справкой о доходах физического лица за <дата> годы, реестрами денежных средств с результатами зачислений по реестру № от <дата>, № от <дата> по ООО «Иссинский КСМ».

Из договора аренды транспортных средств без экипажа от <дата>, следует, что загрузка транспортного средства осуществляется погрузчиком, находящимся в аренде у ООО «ИКСМ».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что загрузку транспортного средства осуществило ООО «Исинский комбинат строительных материалов».

Достоверных доказательств, подтверждающих виновность ООО «Комбинат строительных материалов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

В связи с чем, ООО «Комбинат строительных материалов» не осуществлявшее загрузку транспортного средства, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с абзацем 4 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела автотранспортного надзора по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта У. Д, Б.№ от <дата>, которым ООО «Комбинат строительных материалов» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч.1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя начальника отдела автотранспортного надзора по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта У. Д, Б.№ от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Комбинат строительных материалов» отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

Судья Мурашова Т.А.