Гражданский кодекс часть 1

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Христилов А.Е., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Челкаевой Г.П., родившейся <данные изъяты>

рассмотрев жалобу должностного лица Челкаевой Г.П. на постановление № от 18 мая 2018 года, вынесенное руководителем Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Марий Эл, о привлечении Челкаевой Г.П. к административной ответственности по ч.1 ст.14.4.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Марий Эл №А25/18 от 18 мая 2018 года должностное лицо – заведующая аптекой готовых лекарственных форм ООО «Табиб» Челкаева Г.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4.2 КоАП РФ, за нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Челкаева Г.П. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывает следующее. Изделия бытового назначения из пластмасс «Таблетница на 1 день с делениями», культурно-бытового назначения из пластмасс для взрослых «Таблетница Органайзер на 7 дней с делениями» относятся к посуде для медицинских целей и согласно ч.7 ст.55 Закона об обращении лекарственных средств входят в аптечный ассортимент аптечных организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность. Указанные в протоколе товары согласно декларации о соответствии имеют код ОК 22.29.23.120 «Предметы домашнего обихода пластмассовые прочие». Согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности данный код включен в группу 22.29.23 «Посуда Столовая и кухонная, прочие предметы домашнего обихода и предметы туалета пластмассовые». Самостоятельной группы для посуды для медицинских целей классификатор не предусматривает, в связи с чем лицензиат фармацевтической деятельности при определении ассортимента товаров аптеки вправе оценивать их назначение, не только по наименованию конкретного кода ОКП, но и по совокупности имеющейся о таких товарах информации, в том числе согласно целям использования. Для таблетниц такой целью является временное хранение лекарственных препаратов, что в полной мере позволяет отнести товар к посуде для медицинских целей.

В судебном заседании заявитель Челкаева Г.П. доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям в изложенным в ней, просила постановление о назначении административного наказания отменить.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав заявителя, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.7 ст. 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, наряду с лекарственными препаратами имеют право приобретать и продавать медицинские изделия, дезинфицирующие средства, предметы и средства личной гигиены, посуду для медицинских целей, предметы и средства, предназначенные для ухода за больными, новорожденными и детьми, не достигшими возраста трех лет, очковую оптику и средства ухода за ней, минеральные воды, продукты лечебного, детского и диетического питания, биологически активные добавки, парфюмерные и косметические средства, медицинские и санитарно-просветительные печатные издания, предназначенные для пропаганды здорового образа жизни.

Административным органом по результатам плановой выездной проверки ООО «Табиб» по адресу осуществления фармацевтической деятельности: Республика Марий Эл, п. Оршанка, ул. Гагарина, д. 3б, выявлено нарушение порядка розничной торговли лекарственными препаратами, а именно: реализация в аптеке изделий бытового назначения из пластмасс «Таблетница на 1 день с делениями» и культурно-бытового назначения из пластмасс для взрослых «Таблетница Органайзер на 7 дней с делениями». Административный орган пришел к выводу о том, что данные товары не могут быть отнесены ни к одному из товаров аптечного ассортимента, перечисленных в ч.7 ст.55 Федерального Закона «Об обращении лекарственных средств», поскольку в соответствии с указанным в Декларации о соответствии кодом ОК 22.29.23.120, данные изделия относятся к группе «Предметы домашнего обихода пластмассовые прочие».

Вместе с тем, считаю данный вывод административного органа необоснованным.

Согласно инструкции, вышеуказанные таблетницы необходимы для временного хранения лекарственных препаратов, что, исходя из логики, позволяет отнести данный товар к посуде для медицинских целей.

Согласно ОК 034-2014 (КПЕС 2008) Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, категория продукции с кодом 22.29.23.120 включена в вид с кодом 22.29.23 «Посуда столовая и кухонная, прочие предметы домашнего обихода и предметы туалета пластмассовые».

Отдельной группы для посуды для медицинских целей классификатор не предусматривает.

В части 7 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», перечислены не конкретные товары и не коды Общероссийского классификатора продукции, которая может быть реализована аптечными организациями, а общие группы, согласно целям использования, что дает право аптечным учреждениям учитывать, в том числе описание производителей.

Учитывая изложенное, вышеуказанные таблетницы по своему назначению полностью соответствуют функциям посуды для медицинских целей и могут реализовываться аптечным учреждением в соответствии с частью 7 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», в связи с чем в действиях должностного лица Челкаевой Г.П. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное в отношении должностного лица Челкаевой Г.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.4.2 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Марий Эл №№ от 18 мая 2018 года о привлечении должностного лица Челкаевой Г.П. к административной ответственности по ч.1 ст.14.4.2 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.Е. Христилов